РАБОЧЕЕ ОГЛАВЛЕНИЕ

Папка «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ»

 

Дата

Наименование

Файл

Стр.

 

 

 

 

 

1997 год

 

 

 

 

 

 

18.03.

Правила о рассмотрении жалоб в связи с предоставлением государственных и муниципальных заказов

Pr101v97

2

18.03.

Порядок документирования хода предоставления государственного и муниципального заказа

Pr100v97

4

18.03.

Правила о предоставлении государственного и муниципального заказа с использованием метода опроса цен

Pr99v97

2

18.03.

Правила об аукционах и конкурсах на предоставление государственного и муниципального заказа

Pr98v97

8

 

 

 

 

 

2000 год

 

 

 

 

 

 

07.01.

Изменения в Законе «О государственном заказе и заказе самоуправлений»

Pr10v00

4

13.04.

Изменения в Законе «О государственном заказе и заказе самоуправлений»

Iz130400

5

 

 

 

 

 

2001 год

 

 

 

 

 

 

20.06.

О закупке для нужд государства и самоуправлений

ZaZakun

25

27.12.

Правила проведения открытого конкурса в отношении купли или аренды товаров

Pr558v01

7

27.12.

Правила проведения открытого или закрытого конкурса в отношении оказания услуг

Pr559v01

11

27.01.

Правила проведения открытого конкурса в отношении выполнения строительных работ

Pr560v01

8

 

 

 

 

 

2003 год

 

 

 

 

 

 

29.07.

Порядок заключения учреждениями прямого управления договоров участия и порядок опубликования договоров участия

Pr419v03

4

 

 

 

 

 

 

Правила №101 (протокол №14, §6)   Рига    18 марта 1997 года

 

 

Правила о рассмотрении жалоб в связи с предоставлением государственных и муниципальных заказов

 

 

Изданы в соответствии с частью пятой статьи 30 Закона «О «государственном и муниципальном заказе»

 

1. Настоящие правила устанавливают поря­док подачи и рассмотрения жалоб претендента на получение государственного и муниципального заказа (далее в тексте — «государствен­ный заказ») в процессе предоставления государственного заказа в соответствии с раздела­ми 1—IV Закона «О государственном и муниципальном заказе».

2. Действия государственного заказчика не подлежат обжалованию в вопросах, установ­ленных в части третий статьи 30 Закона «О го­сударственном и муниципальном заказе».

3. Претендент на получение государствен­ного и муниципального заказа (юридическое или физическое лицо) (далее в тексте — «претендент») правомочен подать жалобу, если он считает, что государственный заказчик в нару­шение положений закона нанес ему убытки или иной ущерб в процессе предоставления государственного заказа.

4. Жалоба подается в письменном виде в течение 30 дней со дня, когда претенденту отправлено письменное сообщение о результатах аукциона (конкурса).

5. В жалобе следует указать имя, фамилию и адрес претендента (для юридического лица — название и адрес), а также суть нарушения за­кона. На жалобе должна быть подпись претен­дента. К ней могут прилагаться соответс­твующие документы, обосновывающие жалобу.

6. Жалобы в порядке субординации по­даются и рассматриваются в учреждении, наз­начившем аукционную (конкурсную) комис­сию.

7. Если государственным заказчиком является министерство, агентство или иное уч­реждение, которое не подчинено вышестоящему учреждению, а также если податель жалобы является иностранным претендентом, жалобу рассматривает Комиссия по рассмотрению жа­лоб по вопросам предоставления государствен­ных заказов Министерства финансов. Состав комиссии утверждает министр финансов в те­чение месяца со дня вступления в силу настоя­щих правил. Комиссия осуществляет свою дея­тельность самостоятельно.

8. Председателем комиссии является упол­номоченный Министерством финансов пред­ставитель. В ее состав включаются также по представителю Министерства экономики и Министерства юстиции, а также один или два высококвалифицированных специалиста соот­ветствующей отрасли или представителя соот­ветствующей профессии, которых председатель, комиссии приглашает в каждом отдельном случае в зависимости от специфики предмета заказа.

9. Решение комиссии является обязательным, если в его принятии участвовали все члены комиссии. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке.

10. Полученные жалобы регистрируются с учетом правил Кабинета министров № 99 «Пра­вила о делопроизводстве заявлений, жалоб и предложений в государственных и муниципа­льных учреждениях» от 18 апреля 1995 года.

11. Полученные жалобы должны быть переданы руководителю соответствующего учреж­дения в день получения жалобы, если это не было сделано, то не позднее следующего дня.

12. Подача жалобы не приостанавливает процесс государственного и муниципального заказа, а отдельные сроки упомянутого процес­са в зависимости от серьезности нарушения мо­гут быть продлены в соответствии с распоря­жением руководителя того учреждения, кото­рое проверяет жалобу.

13. Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее получения в учреждении, назна­чившем аукционную (конкурсную) комиссию, или в созданной Министерством финансов ко­миссии. Если необходимо, срок рассмотрения жалобы на 15 дней может продлить руководи­тель учреждения, которому адресована жало­ба. О продлении срока рассмотрения жалобы должен быть поставлен в известность податель жалобы.

14. Если во время проверки жалобы конста­тировано, что она является полностью или час­тично обоснованной, учреждение, занимающееся проверкой жалобы, обязано опера­тивно предпринять меры по устранению выяв­ленных нарушений.

15. На жалобу необходимо дать письменный обоснованный ответ, который заверяет руково­дитель соответствующего учреждения.

16. Решение государственных и муниципа­льных учреждений о рассмотрении поданных в порядке субординации жалоб претендент мо­жет обжаловать в установленном законом по­рядке.

17. Иск об аннулировании результатов аукциона и иск в связи с расчетом претен­дент может подать в суд в установленном в Гражданско-процессуальном кодексе Лат­вии порядке.

 

 

 

Премьер-министр А.Шкеле

За министра экономики — министр финансов Р.Зиле

 

 

 

Правила № 100 (протокол № 14, §5)   Рига    18 марта 1997 года

 

 

Порядок документирования хода предоставления государственного и муниципального заказа

 

 

Изданы в соответствии с частью пятой статьи 7 Закона «О государственном и муниципальном заказе»

 

1. Общие положения

1. Настоящие правила устанавливают поря­док документирования хода предоставления государственного и муниципального заказа. Го­сударственный заказчик обязан документиро­вать ход предоставления государственного и муниципального заказа (далее — государс­твенный заказ) с целью обеспечения его глас­ности.

2. Государственный заказчик сохраняет все связанные с предоставлением государственно­го заказа документы (предложения и заявле­ния претендентов, решения государственного заказчика, протоколы совещаний, договоры, расчеты и другие внутренние документы) в те­чение не менее трех лет после заключения соответствующего договора о государствен­ном заказе. Протокол хода предоставления го­сударственного заказа (далее — протокол) го­сударственный заказчик хранит не менее 10 лет и при необходимости предъявляет лицам и структурам в соответствии с настоящими пра­вилами.

3. Во всех документах, связанных с предос­тавлением государственного заказа, государс­твенный заказчик в соответствии с инструк­цией министра финансов указывает идентифи­кационный номер государственного заказа.

II. Документирование аукционов и кон­курсов

4. Если для предоставления государственно­го заказа проводится аукцион или конкурс, протокол состоит из трех отдельных частей.

5. В первую часть протокола включается ос­новная информация, и она по требованию мо­жет быть предоставлена любому лицу (в том числе прессе) только после того, как будет при­нято одно предложение или ход предоставления государственного заказа завершается без заключения договора о государственном зака­зе.

6. В первой части протокола указывается следующая информация:

6.1 название государственного заказчика, подчиненность государственному или муниципальному учреждению;

6.2 имена, фамилии и должности ответс­твенных лиц государственного заказчика; сос­тав аукционной (конкурсной) комиссии и ссылка на документ, на основании которого создана данная комиссия: лицо, уполномочен­ное давать пояснения претендентам:

6.3 идентификационный номер государс­твенного заказа;

6.4 название государственного заказа:

6.5 краткое описание и объем поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг;

6.6 использованный в предоставлении госу­дарственного заказа метод; если не проводился аукцион, а использовался иной метод — обос­нование выбора соответствующего метода;

6.7 критерии отбора претендентов, если государственный заказчик пригласил участво­вать в аукционе (конкурсе) или квалифика­ционной проверке ограниченный круг претен­дентов:

6.8 место и срок подачи предложений; срок действия предложений;

6.9 место, дата и время вскрытия конвертов с предложениями, а также список присутс­твующих претендентов или их представителей:

6.10 имена, фамилии и адреса (для юриди­ческих лиц— название и адрес) тех претенден­тов, которым разрешено участвовать в аукцио­не (конкурсе);

6.11 соответствующая отметка, если откло­нены все предложения;

6.12 отметка о результате окончания аук­циона;

6.13 претендент, которому предоставлено право заключения договора о государственном заказе;

6.14 если претендент, предложение которо­го признано наиболее выгодным, прекратил участие в аукционе (конкурсе) — не подписан договор о государственном заказе и установ­ленное время, не внес обеспечение договора, не представил повторное подтверждение ква­лификации, взял самоотвод — и право заключения договора о государственном зака­зе предоставляется другому претенденту, пред­ложение которого является следующим по вы­годности среди поданных предложений, — описание этого факта и обоснование решения государственного заказчика.

7. Во вторую часть протокола включаются более подробные сведения относительно руко­водства ходом предоставления государственного заказа и принятия решений. Претенденты по требованию могут получить доступ ко вто­рой части протокола, если они подали предло­жения или заявки на участие в квалификацион­ной проверке (если таковая была предусмотрена), только после того, как будет принято одно предложение или ход предоставления госу­дарственного   заказа   прекращен   без заключения договора о государственном зака­зе.

8. Во второй части протокола указывается следующая информация:

8.1 обоснование сужения круга претенден­тов (за исключением случаев, когда круг претендентов сужается по принципу государствен­ной принадлежности);

8.2 обоснование включенных в положение и список документов проверки квалификации претендентов дополнительных критериев (ес­ли они не упомянуты в части третий статьи 5 Закона «О государственном и муниципальном заказе»);

8.3 обоснование продления срока, и течение которого предложение имеет силу;

8.4 краткая информация о полученных зап­росах разъяснить положение об аукционе (кон­курсе) или документы проверки квалификации, о данных ответах и пояснениях, а также о внесенных в упомянутые документы измене­ниях: указания на то, что все претенденты бы­ли проинформированы;

8.5 если в положении об аукционе (конкур­се) предусмотрено определение наиболее вы­годного предложения на основании самой низ­кой предложенной цены и других критериев — формула или алгоритм этих критериев для включения в оценку предложений или доля этих критериев;

8.6 если все предложения отклонены — обоснование отказа:

8.7 если договор о государственном заказе не заключен — причины и обоснование такой ситуации;

8.8 список всех предложений, в котором указаны;

8.8.1 название (имя и фамилия) претенден­та;

8.8.2 время получения предложения;

8.8.3 названная претендентом цена;

8.8.4 если в положении об аукционе (кон­курсе) предусмотрены также другие критерии (за исключением цены) — численное значение этих критериев и рассчитанная комиссией ус­ловная цена;

8.8.5 отметка о разрешении претенденту участвовать в аукционе (конкурсе);

8.8.6 если предложение признано несоот­ветствующим или претенденту отказано в дальнейшем участии в аукционе (конкурсе) — причина отказа, выражаемая одной из сле­дующих формулировок: предложение не соот­ветствует положению об аукционе (конкурсе), претендент не подтвердил свою квалифика­цию, не предоставлено обеспечение аукциона (конкурса), претендент взял самоотвод, а так­же другие причины.

9. Во второй части протокола конкурса можно не указывать названную претендентом ими условную цену, однако следует привести краткое изложение основных условий каждого предложения.

10. В третью часть протокола включается информация, касающаяся подготовки и приня­тия решения о предоставлении государствен­ного заказа, а также сведения, которые претен­дент может считать не подлежащими разгла­шению. Государственному заказчику запреще­но сообщать эту информацию кому-либо, за исключением учреждений, которые в соот­ветствии с законами имеют право контролиро­вать ход государственного заказа, и судебных учреждений в установленном в Законе «О госу­дарственном и муниципальном заказе» поряд­ке.

11. В третьей части протокола указывается следующая информация:

11.1 конспективный отчет о поданном пред­ложении и сопоставлении предложений и вы­несении решения аукционной (конкурсной) ко­миссии, главные высказанные во время дискус­сии аргументы, а также обоснование установ­ления ограничений по государственной при­надлежности претендента (если такое ограни­чение было);

11.2 более подробное обоснование, если ква­лификация какого-либо претендента признана недостаточной;

11.3 отметки об исправлении арифметичес­ких ошибок в поданных предложениях, а так­же о том, признает претендент эти поправки или нет;

11.4 отметки об обстоятельствах, упомяну­тых в части восьмой статьи 8 Закона «О госу­дарственном и муниципальном заказе»;

11.5 информация, которую претендент мо­жет считать не подлежащей разглашению.

12. Упомянутую в пунктах 6 — 11 информа­цию (за исключением информации, перечис­ленной в подпунктах 6.10 и 8.8), если она указа­на в упомянутых в пункте 2 настоящих правил документах, разрешается не повторять в прото­коле, однако следует привести ссылки на соот­ветствующие документы.

III. Порядок документирования опроса цен и покупок (услуг)

13. Если для предоставления государствен­ного заказа проводится опрос цен, в протоколе указывается следующая информация:

13.1 название государственного заказчика;

13.2 название и идентификационный номер государственного заказа;

13.3 предмет государственного заказа:

13.4 критерии оценки (если таковые, за исключением цены, были упомянуты в пригла­шении);

13.5 вид и время отправки (сообщения) приглашения;

13.6 место и время подачи предложения;

13.7 срок, в течение которого предложение имеет силу;

13.8 адресаты, которым отправлено (сооб­щено) приглашение:

13.9 характеристика каждого полученного предложения:

13.9.1 вид подачи;

13.9.2 время подачи;

13.9.3 цена предложения;

13.9.4 если в приглашении были упомянуты и другие критерии оценки (за исключением цены) — численное значение этих критериев и расчет условной цены;

13.10 отметка, или прилагаемый к предло­жению счет;

13.11 отметка об отказе адресата участво­вать в опросе цен (если такой отказ имел место);

13.12 принятое государственным заказчи­ком решение и его мотивация;

13.13 дата и список лиц, участвовавших и принятии решения.

14. Письменный договор между государс­твенным заказчиком и поставщиком товаров (исполнителем работ, лицом, оказывающим ус­луги) заключается и в том случае, если плани­руемая стоимость государственного заказа или планируемый объем государственных (муни­ципальных) средств (если государственный за­каз финансируется частично) меньше 5000 латов при поставках товаров или оказании услуг (за исключением строительных работ) или ме­ньше 50 000 латов при строительных работах, и если для предоставления государственного за­каза не проводится ни аукцион (конкурс), ни опрос цен.

15. Если товары уже находятся в распоряже­нии поставщика и не изготовлены по специальному заказу или же услуги уже оказываются не­зависимо от государственного заказа и могут быть выполнены незамедлительно и если стои­мость поставки товаров или услуги не превы­шает 100 латов, письменным договором счи­тается также кассовый чек, квитанция или счет.

 

Премьер-министр А.Шкеле

За министра экономики — министр финансов Р.Зиле

 

 

 

Правила № 99 (протокол №14, §4)   Рига    18 марта 1997 года

 

 

Правила о предоставлении государственного и муниципального заказа с использованием метода опроса цен

 

 

Изданы в соответствии со статьей 25 Закона «О государственном и муниципальном заказе»

 

1. Настоящие правила устанавливают поря­док предоставления государственного и муни­ципального заказа с использованием метода опроса цен.

2. С целью предоставления государствен­ного и муниципального заказа (далее — госу­дарственный заказ) с использованием метода опроса цен государственный заказчик убеж­дается, что поставщик уже имеет товары в за­пасе и может поставить их незамедлительно, либо услуги таковы, что их оказание (выпол­нение) может быть начато незамедлительно.

3. При использовании метода опроса цен не публикуется сообщение в прессе, а государс­твенный заказчик выбирает не менее трех возможных претендентов, в квалификации которых у государственного заказчика нет сомнений, и предлагает им представить, свои предложения.

4. Приглашение претендентам представить предложения (далее — приглашение) может

быть отправлено письменно (почтой, телегра­фом или телефаксом) с получением ответа в той же форме в течение нескольких дней, а также сообщено по телефону с получением ответа в том же телефонном разговоре или в другом телефонном разговоре в течение нес­кольких часов.

5. Подача предложения по телефону может быть предусмотрена лишь в том случае, если общая стоимость государственного заказа не превышает 1000 латов; если стоимость госу­дарственного заказа выше. предложение представляется письменно.

6. В приглашении государственный заказ­чик указывает идентификационный номер го­сударственного заказа согласно инструкции министра финансов.

7. В письменном приглашении государс­твенный заказчик указывает:

7.1 предмет (вид, марку, объем) государс­твенного заказа; в одном приглашении могут быть упомянуты несколько предметов (в дан­ном случае претендент подает по выбору предложение одного или нескольких предме­тов);

7.2 вид поставки товаров (оказания услуг, выполнения работ);

7.3 место (адрес) и срок подачи предложе­ния с назначением дня и часа (в течение от 5 до 10 дней со дня отправки приглашения), а также с учетом возможности подачи предло­жения по телефаксу;

7.4 срок действия предложения (не более 45 дней);

7.5 должна ли быть названа в предложении только цена на товары, работы или услуги, ли­бо в названную цену включаются также дру­гие расходы, связанные с транспортом, стра­хованием, таможенными тарифами, налога­ми:

7.6 критерии и способы расчета условной цены — если при оценке предложений будут использоваться также другие критерии (за исключением цены);

7.7 срок и условия оплаты.

8. В приглашении государственный заказ­чик требует от претендента представить счет, в котором указаны объем и цена товаров или услуг.

9. В телефонном приглашении государс­твенный заказчик указывает:

9.1 срок подачи предложения (в тот же или на следующий день с назначением часа);

9.2 срок действия предложения (два дня);

9.3 критерий оценки (единственный крите­рий — цена);

9.4 срок представления счета (в течение 24 часов после сообщения о принятии предложе­ния).

10. Названная в поданном по телефону предложении цена и прочие данные незамед­лительно регистрируются в протоколе хода предоставления государственного заказа.

11. Претенденту, получившему приглаше­ние, разрешено назвать по каждому предмету государственного заказа только одну цену и не разрешено ее изменять. После подачи пред­ложения и сообщения цены (письменно пли по телефону) никакие переговоры между го­сударственным заказчиком и претендентом о представленном предложении не допус­каются.

12. В каждом случае о необходимости или целесообразности опроса цен решение прини­мает, возможных претендентов выбирает, оп­рос цен проводит, а также решение о предос­тавлении заказа принимает уполномоченное государственным заказчиком (руководите­лем соответствующей структуры) должнос­тное лицо или комиссия.

 

 

 

Премьер-министр А.Шкеле

За министра экономики — министр финансов Р.Зиле

 

 

 

Правила № 98 (протокол №14, §3)   Рига    18 марта 1997 года

 

 

Правила об аукционах и конкурсах на предоставление государственного и муниципального заказа

 

 

Изданы в соответствии со статьями 17, 18, 22 и 24 Закона «О государственном и муниципальном заказе»

 

1. Настоящие правила устанавливают поря­док предоставления государственного и муниципального заказа (далее — государственный заказ).

2. Для предоставления государственного за­каза соответствующие государственные (му­ниципальные) структуры, правомочные распо­ряжаться бюджетными, фондовыми и другими государственными      (муниципальными) средствами, организуют аукцион или конкурс.

3. Государственный заказчик формирует комиссию аукциона или конкурса на государс­твенный заказ (далее — комиссия) в составе не менее трех человек. Если государствен­ным заказом являются строительные работы, оттачиваемые полностью или частично из го­сударственных средств, в состав комиссии входят не менее пяти членов, из которых один является полномочным представителем Ми­нистерства защиты среды и регионального развития.

4. Члены комиссии не могут одновременно представлять и государственного заказчика, и поставщика (исполнителя работ, лицо. оказы­вающее услуги). Комиссия не имеет права ре­гистрировать сделки и заключать договоры о государственном заказе, в которых государс­твенного заказчика и поставщика (исполните­ля работ, лицо, оказывающее услуги) пред­ставляет одно и то же лицо.

5. Аукцион может быть открытым (с неог­раниченным круглом участников) или с отбо­ром претендентов по установленным госу­дарственным заказчиком критериям. В от­крытом аукционе могут участвовать все пре­тенденты (физические и юридические лица), желающие поставлять товары (исполнят), ра­боты, оказывать услуги) и заключать догово­ры о государственном заказе.

6. Конкурс может быть закрытым или от­крытым:

6.1 при закрытом конкурсе приглашение рассылается не менее чем трем юридическим и физическим лицам, которые, по заключению государственного заказчика, способны наи­лучшим образом выполнить государственный заказ (за исключением узко специализированных работ, когда количество возможных пре­тендентов может быть меньшим);

6.2 открытый конкурс объявляется в газе­тах, а государственный заказчик может рас­сылать также приглашения; в открытом кон­курсе могут участвовать все возможные пре­тенденты.

7. Государственный заказчик, организуя открытый аукцион (конкурс), объявляет его в газете Латвияс Вестнесис и не менее чем од­ной местной газете. Если планируемая стои­мость работ (за исключением строительных работ) или поставок превышает 500 000 латов или стоимость строительных работ превы­шает 4 000 000 латов, или предусмотрено приг­ласить на аукцион (конкурс) иностранных претендентов, аукцион (конкурс) объявляется в каком-либо международном печатном изда­нии. Аукцион (конкурс) подлежит провозгла­шению в соответствии с настоящими правила­ми и инструкцией министра финансов.

8. При объявлении аукциона (конкурса) го­сударственный заказчик может потребовать от претендента представления также соот­ветствующих документов проверки квалифи­кации (перед аукционом (конкурсом) или од­новременно с конкурсными предложениями).

9. Государственный заказчик обеспечи­вает привлечение к аукциону (конкурсу) тако­го количества претендентов, чтобы имела место конкуренция. Обоснование и условия проведения аукциона (конкурса) должны быть отражены в упомянутых в статье 7 Зако­на «О государственном и муниципальном за­казе» документах.

10. Государственный заказчик для каждого аукциона (конкурса) разрабатывает положе­ние, на основании которого подготавливаются предложения и документы аукциона (конкур­са).

11. В положение аукциона (конкурса) включается следующая информация:

11.1 сведения о государственном заказчи­ке:

11.2 сведения об ограничениях на участие претендентов и проверке квалификации:

11.3 сведения о предмете аукциона (кон­курса):

11.3.1 качественная и количественная ха­рактеристика;

11.3.2 наименование товаров, строений и услуг;

11.3.3   техническая   характеристика, включая техническую сертификацию, планы, рисунки, дизайн, количество товаров, связан­ные с поставкой услуги;

11.3.4 место, где предусмотрено строите­льство или осуществление услуг;

11.3.5 срок исполнения государственного заказа (поставки товаров, строительных ра­бот, услуг);

11.3.6 качество или соответствие постав­ляемой продукции стандартам и образцам. Ес­ли качество и вид продукции невозможно точно зафиксировать в технических условиях или к ним невозможно приложить соответс­твующие рисунки, к договору необходимо приложить образцы, заверенные печатью и подписями должностных лиц государственно­го заказчика: один образец хранится у госу­дарственного заказчика до полного исполне­ния договора. Если невозможно приложить ни рисунки, ни образцы поставляемой продук­ции, в технических условиях необходимо пре­дусмотреть главные требования, характери­зующие поставляемую продукцию. О соот­ветствии конструкции материалов показате­лям, удостоверяющим их безопасность и без­вредность для среды и жизни и здоровья человека, от возможного поставщика (исполните­ля работ) запрашивается сертификат соот­ветствия или декларация производителя. Со­держание научно-исследовательских работ и проектов, а также предъявляемые к ним тре­бования и условия отражаются в техническом задании, проекте (задании на проектирова­ние), государственных стандартах и нормати­вах исполнения проектных работ. Содержание и объем строительных работ, а также предъявляемые к данным работам требования и условия отражаются в технико-экономичес­ком обосновании строительного проекта и проектной документации;

11.4 если поставляемые товары предназна­чены для экспорта — место, время и условия выдачи разрешений, лицензий, квот (если та­ковые предусмотрены);

11.5 указания о том, следует ли представ­лять предложения по всему предмету аукцио­на (конкурса) в целом или разрешено пред­ставлять предложения об одной или нескольких частях предмета аукциона (конкурса) (в данном случае необходимо указать части предмета аукциона (конкурса), их состав и объем);

11.6 условия поставки, в которых необхо­димо указать:

11.6.1 количество (размер, число, вес) про­дукции, материалов, инструментов и различ­ных принадлежностей;

11.6.2 вид упаковки, условия транспорти­ровки и вид транспорта; если государствен­ный заказчик обеспечивает транспортный надзор — как он будет проявляться;

11.6.3 порядок приемки продукции: порядок страхования; порядок уплаты вероятных тамо­женных пошлин, других пошлин и налогов;

11.7 порядок контроля, сдачи и приема пос­тавки или выполнения работ; в условиях вы­полнения работ необходимо охарактеризовать вид работы, обеспечение материалами, ору­диями труда и рабочей силой, а также порядок надзора во время выполнения и приема работ;

11.8 требования сертификации;

11.9 порядок определения цены предложе­ния; порядок оплаты;

11.10 критерии, которые государственный заказчик будет использовать для определения эффективности предложения (включая лими­ты преимуществ и другие отличные от цены критерии, которые будут использоваться для оценки предложения) и удельный вес данных критериев или соответствующие алгоритмы (формулы) расчета; сообщение, если предус­мотренным правилами аукциона (конкурса) описаниям или условиям товаров, строений или услуг разрешена альтернатива, и описа­ние того, как будут происходить сравнение и оценка альтернативных предложений;

11.11 методические указания для расчета выражения цены аукциона (конкурса) с указа­нием, включаются ли в цену аукциона (кон­курса) также другие расходы (например, тран­спортные и страховые расходы, таможенный налог);

11.12 необходимость обеспечения аукцио­на (конкурса) и случаи, в которых участникам аукциона (конкурса), нарушившим требова­ния условий аукциона, обеспечение предло­жения не возвращается; указание, что без вне­сения обеспечения (если таковое предусмот­рено) предложения на аукцион (конкурс) не принимаются; указание о необходимости обеспечения договора (в каком размере);

11.13 порядок, вид, место и срок подачи предложений, а также срок действительности предложений;

11.14 порядок, место, дата и время вскрытия предложений; возможности претен­дентов или их представителей участвовать в вскрытии предложений; порядок рассмотре­ния предложений;

11.15 сроки и условия договора государс­твенного заказа, уже известные государствен­ному заказчику; текст договора (если таковой подготовлен), который предстоит подписать партнерам;

11.16 любые обязательства, которые испол­нитель государственного заказа обязан при­нять на себя вне предмета государственного заказа, например, передача технологии госу­дарственному заказчику;

11.17 предупреждение о праве государс­твенного заказчика на отказ от всех предло­жений (если государственный заказчик же­лает сохранить подобное право);

11.18 указания в случае, если претендент не вправе изменить предложение на аукцион (конкурс) или отказаться от него до окончате­льного срока подачи предложений, не потеряв обеспечение аукциона;

11.19 ответственность и обязанности исполнителя, если государственный заказ не вы­полняется в соответствии с положениями до­говора;

11.20 любые другие требования государс­твенного заказчика в соответствии с правовы­ми актами, относящимися к подготовке и представлению предложения, а также к дру­гим процессам предоставления государствен­ного заказа;

11.21 информация о вступлении в силу до­говора о государственном заказе (утвержде­ние договора вышестоящей инстанцией, необ­ходимое для этого время и пр.);

11.22 способ, которым претенденты могли бы получить необходимые пояснения относи­тельно документации аукциона и сообщение, если государственный заказчик предусмот­рел в период до подачи предложений провес­ти совещание с участием претендентов:

11.23 имена, фамилии, должности, контак­тные телефоны и адреса тех должностных лиц, которых государственный заказчик упол­номочил поддерживать связи с претендента­ми и информировать их о ходе предоставле­ния государственного заказа;

11.24 валюта, в которой оцениваются и сравниваются предложения на аукцион; вид определения курса обмена валюты;

11.25 ссылки на правовые акты, непосредс­твенно относящиеся к ходу предоставления государственного заказа;

11.26 сообщение, что претендент правомо­чен обжаловать незаконные действия или ре­шения государственного заказчика, относя­щиеся к ходу предоставления государственно­го заказа.

12. В положение о конкурсе можно не включать информацию, упомянутую в подпун­ктах 11.3, 11.6, 11.7,11.9, 11.11,11.12,11.15,11.21 и 11.24 настоящих правил, если государствен­ный заказчик не имеет возможности детально сформулировать требования государственного заказа или если для удовлетворения его нужд возможны альтернативные варианты.

13. Государственный заказчик перед пре­доставлением права на выполнение работ или поставок дополнительно осуществляет также следующие предварительные работы:

13.1 если будут проводиться строительные работы, ремонт или реставрация — в установ­ленном порядке оформляет описание работ с указанием объемов, и другие проектные доку­менты, а также рассчитывает расходы на работы и поставки; если будет проводиться проектирование или научно-исследовательские работы — разрабатывает техническое за­дание (задание на проектирование);

13.2 если будут проводиться различные поставки — собирает сведения о ценах на мес­тном рынке;

13.3 если будут проводиться особые рабо­ты или поставки — разрабатывает условия конкурса, по которым возможные претенден­ты разрабатывают и подают проекты и расче­ты расходов на поставки или работы.

14. Положение аукциона (конкурса) госу­дарственный заказчик разрабатывает и рас­пространяет в соответствии с инструкцией министра финансов.

15. Участники аукциона (конкурса) подго­тавливают и подают свои предложения в соот­ветствии с положением аукциона (конкурса) и инструкцией министра финансов.

16. Содержание представленных на аук­цион (конкурс) предложений и других мате­риалов государственный заказчик не имеет права разглашать, за исключением случаев. установленных правилами Кабинета минис­тров о документировании хода предоставле­ния государственного заказа.

17. Государственный заказчик имеет право использовать материалы предложения только для определения результатов аукциона (кон­курса); для использования их в других целях необходимо согласие подателя предложения.

18. Вскрытие поданных предложений дол­жно быть начато в предусмотренные положе­нием аукциона (конкурса) время и месте; ра­нее вскрывать предложения не допускается. Начало вскрытия предложений в положении аукциона (конкурса) необходимо предусмот­реть не позднее чем через два часа после сро­ка подачи предложений, если отсутствуют важные причины для определения другого времени вскрытия предложений.

19. Перед вскрытием предложений каж­дый член комиссии подписывает подтвержде­ние об отсутствии таких обстоятельств, в силу которых можно было бы считать, что он лич­но заинтересован в деятельности кого-то из претендентов. Если подобное подтверждение не подписано, член комиссии не имеет права участвовать в работе комиссии.

20. Претенденты, подавшие предложение. или их представители имеют право участво­вать в вскрытии предложений на аукцион (конкурс), если положением аукциона (конкурса) не определено иное.

21. Все присутствующие при вскрытии предложений лица сообщают свои имя, фами­лию, персональный код, адрес и другие паспор­тные данные (юридические лица —наименова­ние, адрес, регистрационный номер, а также имя, фамилию, должность, контактный телефон и адрес представителя). Упомянутые дан­ные заносятся в протокол аукциона (конкурса).

22. Комиссия в присутствии претендентов или их представителей вскрывает запечатанные конверты и громко зачитывает главные данные каждого предложения (включая цену). Все члены комиссии ставят свои подписи на предложениях. Устно высказанные предложения не принимаются. Претенденты и другие ли­ца, которым было разрешено участвовать в вскрытии предложений, в дальнейшем прове­дении аукциона (конкурса) участвовать не имеют права.

23. Если проводится конкурс, комиссия в первую очередь проверяет соответствие подан­ных предложений предусмотренным положением конкурса критериям и проведению конкурса, после чего сравнивает и оценивает по­данные предложения, признанные соответствующими положению конкурса. Предложения комиссия рассматривает в соответствии с инструкцией министра финансов.

24. Если целью государственного заказчика является получение только концептуальных решений и альтернатив для удовлетворения своих потребностей (например, строительные проекты, территориальные аланы, программы развития), он выбирает одно или несколько подходящих предложений и на этом конкурс завершается (с присвоением призов или без та­кового). Если целью государственного заказчи­ка является также реализация поданных предложений (например, строительство или изготовление соответствующего объекта), то после рассмотрения и оценки соответствующих предложений комиссия выбирает несколько наиболее выгодных предложений для дальнейшей работы, если они соответствуют положению конкурса и требованиям государственного заказчика либо констатирует, что только одно из поданных предложений соответствует поло­жению конкурса и требованиям государствен­ного заказчика и может считаться выгодным.

25. Если на конкурс представлено только одно предложение, комиссия решает, является ли данное предложение соответствующим и выгодным и возможно ли предоставление госу­дарственного заказа единственному претен­денту.

26. Если из представленных на конкурс предложений только одно признано соответс­твующим требованиям государственного за­казчика и выгодным, государственный заказ­чик заключает с соответствующим претенден­том договор о государственном заказе.

27. Если на конкурс не подано ни одно соот­ветствующее предложение, действия государс­твенного заказчика являются такими же, как при аукционе, когда отклонены все предложения.

28. Если на конкурсе отобраны несколько выгодных предложений, соответствующих по­ложению конкурса и требованиям государс­твенного заказчика, государственный заказ­чик определяет возможные направления со­вершенствования предложений, требует от соответствующих претендентов пояснений и путем переговоров с ними выясняет возмож­ности изменения предложений. После этого государственный заказчик разрабатывает уточ­ненную редакцию положения конкурса. включив в него конкретные требования, и в соответствии с уточненным положением объявляет аукцион. Дальнейшая деятельность проводится в соответствии с упомянутыми в настоящих правилах условиями аукциона.

29. В аукционе может быть предусмотрено участие и таких претендентов, которые не по­дали своих предложений на начальном этапе конкурса. В положении аукциона могут быть предусмотреть преимущества при оценке предложений для тех претендентов, которые подали свои предложения на начальном этапе конкурса.

30. В положении аукциона (конкурса) мо­жет быть предусмотрено сравнение и оценка предложений либо только по цене, либо по цене и другим критериям. Если предложения сравниваются и оцениваются по цене и другим критериям, в положении аукциона (конкурса) необходимо предусмотреть по возможности точные и недвусмысленные алгоритмы и фор­мулы, по которым в денежном выражении бу­дет рассчитываться влияние других критериев на цену предложения.

31. Критерии, которые предусмотрено на­равне с ценой использовать для сравнения и оценки предложений, могут быть сле­дующими:

31.1 возможные эксплуатационные расходы (включая сырье и потребление энергии, расхо­ды на рабочую силу);

31.2 качество предложенного оборудования и возможность его использования для выполне­ния различных функций:

31.3 эксплуатационная надежность и срок службы предложенного оборудования:

31.4 транспортные расходы на поставляе­мые товары (включая погрузочно-разгрузочные расходы), страховые расходы и платежи на государственной границе;

31.5 расходы на монтаж и пуск оборудова­ния:

31.6 стоимость комплектующих деталей и запасши частей, а также объем и стоимость необходимых в период эксплуатации оборудо­вания услуг;

31.7 возможность приобретения необходи­мых запасных частей на протяжении всего сро­ка службы оборудования;

31.8 территориальные факторы, различия в налоговых ставках, создание рабочих мест в отдельных регионах;

31.9 влияние на окружающую среду;

31.10 включенный в предложение календар­ный план поставок, его выгодность с точки зре­ния государственного заказчика;

31.11 календарный план платежей, его вы­годность с точки зрения государственного за­казчика:

31.12 величина запрошенного претенден­том аванса (если таковой запрошен).

32. При сравнении предложений и применении упомянутых в пункте 31 настоящих правил критериев корректируется (соответственно увеличивается или уменьшается) основная цена предложения и получается условная цена пред­ложения. В данном случае предложения срав­ниваются и оцениваются по их условным ценам.

33. При оценке наиболее выгодной цены на аукционе государственный заказчик обязан принимать во внимание:

33.1 соответствие аукционной цены уста­новленным государственным заказчиком рам­кам. если таковые имели место:

33.2 сроки поставки товаров и завершения строительства, функциональная характеристи­ка товаров, срок оплаты обеспечения поставок и строительства:

33.3 влияние принятия предложения на:

33.3.1 платежный баланс, валютные ресур­сы государства, долю местного производства в государственном заказе, включая производс­тво, работу и материалы;

33.3.2 потенциал экономического развития, включая местные инвестиции и другие прояв­ления предпринимательской деятельности;

33.3.3 занятость населения, резервирование определенного количества продукции за мес­тными поставщиками;

33.3.4 внедрение новой технологии, разви­тие науки и развитие прогрессивных произ­водственных навыков.

34. Если на аукцион не представлено ни од­но предложение, деятельность государственно­го заказчика является такой же, как и в случае отклонения всех предложений. Если на аук­цион представлено только одно предложение, комиссия решает, является ли оно соответс­твующим и выгодным и возможно ли предос­тавление государственного заказа единствен­ному претенденту.

35. Анализ, сравнение, оценка поданных на аукцион предложений и определение наиболее выгодного предложения производятся в соот­ветствии с инструкцией министра финансов.

36. Ход рассмотрения, сравнения предложении и определения победителя аукциона (кон­курса) комиссия вносит в протокол.

37. На основании протокола аукциона (кон­курса) победитель аукциона (конкурса) заключает с государственным заказчиком пи­сьменный договор о государственном заказе, разработанный государственным заказчиком в соответствии с законами и другими норматив­ными актами.

38. Комиссия свое решение о предоставле­нии государственного заказа в течение трех дней письменно доводит до сведения всех пре­тендентов, которым было разрешено участвова­ть в аукционе (конкурсе). Результаты аукциона (конкурса) публикуются в газете Латвияс Вестнесис или по меньшей мере в одной местной газете в 20-дневный срок после заключения до­говора о государственном заказе. Если предло­жение участвовать в аукционе (конкурсе) было опубликовано в международном печатном изда­нии, в нем же должны быть опубликованы так­же результаты аукциона (конкурса).

39. Претендент имеет право обжаловать не­законные действия или решения государствен­ного заказчика, относящиеся к проведению кон­курса, в установленном Законом «О государс­твенном и муниципальном заказе» порядке.

 

 

 

Премьер-министр А.Шкеле

За министра экономики — министр финансов Р.3иле

 

 

 

Правила № 10 (протокол № 2, §6)   Рига, 7 января 2000 года

 

 

Изменения в Законе «О государственном заказе и заказе самоуправлений»

 

 

Изданы в порядке статьи 81 Конституции Латвийской Республики

 

Внести в Закон «О государственном заказе и заказе самоуправлений» (Ведомости Саэйма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1996, № 23; 1998, № 15) следующие изменения:

1. Изложить статью 12 в следующей редакции:

«Статья 12. Условия, на которых рассмат­ривается только одно предложение

(1) Государственный заказчик может заклю­чать договор государственного заказа, рассмат­ривая только одно предложение, если:

1) возможна закупка товаров или получение услуг только от одного претендента и не имеет­ся иной обоснованной альтернативы или замес­тителя:

2) товары или услуги срочно необходимы, по­этому привлечение к аукциону является невоз­можным или необоснованным — при условии, что обстоятельства, которые вызвали эту сроч­ную необходимость, государственный заказчик не мог заранее предвидеть;

3) возникли непреодолимые обстоятельства или чрезвычайная ситуация, вследствие которых невозможно использовать методы предоставле­ния заказа другого государства, для чего необхо­димо более длительное время;

4) заказчик, в распоряжении которого уже име­ются закупленные у какого-либо поставщика то­вары, оборудование или технология, определяет, что для дополнительной поставки должна быть использована закупка у того же поставщика по со­ображениям стандартизации или для обеспече­ния технической совместимости с уже закуплен­ными товарами, оборудованием и технологией с учётом эффективности начальной закупки в удов­летворении потребностей государственного за­казчика, для ограничения величины дополни­тельной закупки по сравнению с начальной закуп­кой, а также при наличии обоснованных цен и от­сутствии приемлемой альтернативы;

5) заказчик желает заключить договор для проведения исследовательских работ, экспери­ментов или связанного с ними обучения либо усо­вершенствования, приводящего к закупке прото­типа, а также исследовательских работ, разра­ботки методик и проектов нормативов и обучения, предполагаемая стоимость которых не превыша­ет 5000 латов.

(2) Если предполагаемая стоимость государ­ственного заказа или предусматриваемый объем государственного заказа или заказа самоуправ­ления в случае частичного финансирования для поставки товаров или предоставления услуг пре­вышает 5000 латов, или для строительных работ — превышает 50000 латов, или для строительно­го проектирования — превышает 10000 латов, со­общение о рассмотрении одного предложения или мотивы принятия такого решения государст­венный заказчик на следующий день после при­нятия решения направляет в Министерство фи­нансов».

2. Изложить статью 14 в следующей редакции:

«Статья 14. Процедура объявления при­глашения на аукцион и приглашения на пред­варительную проверку квалификации

(1) Приглашение на аукцион на право по­ставки товаров, производства строительных работ, строительного проектирования или пре­доставления услуг и приглашение на предвари­тельную проверку квалификации (если таковая предусмотрена) подготавливаются и представ­ляются в Министерство финансов государст­венным заказчиком. Министерство финансов в течение двух рабочих дней после получения заявления проверяет содержание приглаше­ния на аукцион и, если оно соответствует тре­бованиям статьи 15 настоящего Закона, поме­щает приглашение в сеть «Интернет». Если приглашение не соответствует упомянутым требованиям, Министерство финансов запра­шивает разъяснения или дополнения и после их получения помещает соответствующее тре­бованиям статьи 15 настоящего Закона пригла­шение в сеть «Интернет».

(2) Приглашение на аукцион и приглаше­ние на предварительную проверку квалифи­кации государственный заказчик объявляет в газете «Латвияс Вестнесис». Если предпола­гаемая стоимость поставки товаров или услуг превышает 500000 латов или если стоимость строительных работ превышает 4000000 ла­тов, приглашение на аукцион объявляется также в каком-либо международном печатном издании или в издании соответствующей от­расли.

(3) Первое объявление с соответствующим требованиям статьи 15 настоящего Закона при­глашением на аукцион публикуется не позднее чем за 40 дней до открытия предложений на аук­ционе. В исключительных случаях, когда постав­ка товаров, производство строительных работ или предоставление услуг являются срочными, этот срок может быть сокращен до 10 дней. Если приглашение на аукцион опубликовано в несколь­ких печатных изданиях, срок начинает считаться со дня публикации в ежедневной газете «Латвияс Вестнесис».

3. Изложить статью 24 в следующей редакции:

«Статья 24. Предоставление государствен­ного заказа на конкурсной основе

(1) Конкурс может быть открытым (круг пре­тендентов не ограничен) или закрытым (круг пре­тендентов ограничен).

(2) Решение об устройстве закрытого конкурса государственный заказчик принимает, если при оценке возможных претендентов приходит к вы­воду, что лишь немногие из них имеют достаточ­ную квалификацию для выполнения сложного го­сударственного заказа. Эти обстоятельства должны быть отражены в конкурсной документа­ции.

(3) В приглашении представить на конкурс предложения указывается:

1) какая продукция должна быть поставлена или какие работы должны быть произведены, с указанием технических характеристик;

2) место и срок выполнения в отношении по­ставляемой продукции или производимых работ;

3) срок принятия предложений (день и час), после которого предложения больше не принимаются во внимание;

4) каким образом и где можно ознакомиться с общими и техническими условиями производства работ и поставки продукции, строительными проектами и другой документацией;

5) каким образом государственный заказчик, организующий конкурс, имеет право при заключе­нии договора государственного заказа выбирать производителя работ или поставок по своему ус­мотрению без учета заявленных цен.

(4) При организации конкурса должно быть ус­тановлено, подлежит или не подлежит уплате обеспечение предложения.

(5) Подготовка и опубликование приглашения на конкурс происходит в следующем порядке:

1) государственный заказчик подготавли­вает созданное в свободной форме приглаше­ние принять участие в открытом конкурсе или сообщение о закрытом конкурсе с указанием обоснования выбора закрытого конкурса и на­правляет приглашение или сообщение в Ми­нистерство финансов. Министерство финан­сов в течение двух рабочих дней после полу­чения приглашения проверяет его содержа­ние и, если приглашение соответствует требо­ваниям части третьей настоящей статьи, по­мещает его в сеть «Интернет». Если пригла­шение не соответствует требованиям части третьей настоящей статьи, Министерство фи­нансов запрашивает разъяснения или допол­нения и после их получения помещает соот­ветствующее упомянутым требованиям при­глашение в сеть «Интернет». Сообщение о за­крытом конкурсе Министерство финансов по­мещает в сеть «Интернет»;

2) первое объявление с приглашением принять участие в открытом конкурсе публи­куется в газете «Латвияс Вестнесис» не позд­нее чем за 40 дней до открытия предложений конкурса. В исключительных случаях, когда поставка товаров, производство строитель­ных работ или предоставление услуг являют­ся срочными, этот срок может быть сокращен до 10 дней;

3) приглашение принять участие в закрытом конкурсе отправляется заказным письмом не­скольким возможным претендентам (по меньшей мере трем).

(6) Государственный заказчик определяет кри­терии, по которым будут оцениваться предложе­ния, и удельный вес каждого критерия, а также метод использования критериев при оценке пред­ложений.

(7) В день открытия предложений конкурса ко­миссия расписывается на представленных пись­менных предложениях и составляет список пред­ложений.

(8) После определенного приглашением дня и часа комиссия новые предложения или дополни­тельные сообщения от участников конкурса не принимает. Комиссия и государственный заказ­чик имеют право требовать от участников конкур­са устные и письменные разъяснения относи­тельно их заявлений.

(9) При оценке представленных на конкурс предложений государственный заказчик выбира­ет наиболее выгодные предложения. Причем го­сударственный заказчик может учитывать не только заявленные более низкие цены выполне­ния работ или поставок, но и доверие к предпри­нимателю, качество ранее выполненных им ра­бот и поставок, свойства предложенной продук­ции, срочность выполнения работ, а также инте­ресы народного хозяйства. В таком случае в про­токоле или решении должны быть указаны моти­вы выбора конкретных поставщиков или предпри­нимателей. Если на конкурс представлено только одно предложение выполнения работ или поста­вок и если оно является выгодным и соответству­ет условиям конкурса, государственный заказчик может доверить выполнение работ или поставок этому претенденту.

(10) После выбора государственным заказчи­ком одного или нескольких наиболее выгодных предложений, он имеет право проводить перего­воры с подателями этих предложений, для того чтобы уточнить детали предложений и узнать мнения претендентов о возможностях частичного изменения представленных ими решений. Долж­на быть обеспечена конфиденциальность этих переговоров.

(11) После рассмотрения наиболее выгодных предложений и анализа результатов переговоров (если таковые состоялись) государственный за­казчик выбирает наиболее выгодное для себя ре­шение, разрабатывает положение об аукционе и на его основании объявляет аукцион с предостав­лением возможности участвовать в нем и другим претендентам, которые не представляли предло­жений на конкурс.

(12) Претендент, который не согласен с разра­ботанным государственным заказчиком положе­нием об аукционе, имеет право отказаться от дальнейшего участия в конкурсе без утраты упла­ченного обеспечения.

(13) Порядок подготовки и проведения конкур­са в соответствии с настоящим Законом устанав­ливается Кабинетом министров».

4. В статье 26:

изложить часть вторую в следующей редак­ции:

«(2) Проект договора государственного заказа письменно подготавливается и представляется государственным заказчиком. Проект договора или его основные условия включаются в положе­ние об аукционе (конкурсе)»;

изложить часть четвертую в следующей ре­дакции:

«(4) При подготовке договора государственно­го заказа на строительные работы, предполагае­мая стоимость которых превышает 1000000 латов, применяется Национальный стандарт Лат­вии».

Переходное положение

Изменение в части четвертой статьи 26 Зако­на «О государственном заказе и заказе само­управлений» вступает в силу 1 июля 2000 года.

 

 

 

Премьер-министр А.Шкеле

Министр финансов Э.Крастиньш

 

 

 

Саэйм принял и Президент государства провозгласил следующий закон

 

 

 

Изменения в Законе «О государственном заказе и заказе самоуправлений»

 

 

Внести в Закон «О государственном зака­зе и заказе самоуправлений» (Ведомости Саэйма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1996, № 23; 1998, № 15) следу­ющие изменения:

 

1. Изложить часть восьмую статьи 8 в следующей редакции:

«(8) Государственному заказчику или его должностным лицам запрещается прини­мать от претендентов или их представите­лей вознаграждение любого вида за дея­тельность или принятие такого решения, ко­торое связано с аукционом (конкурсом)».

2. Изложить статью 12 в следующей ре­дакции:

«Статья 12. Условия, согласно кото­рым рассматривается только одно пред­ложение

(1) Государственный заказчик может за­ключить договор о государственном заказе, рассмотрев только одно предложение, если:

1) имеется возможность закупить товары или получить услуги только от одного пре­тендента и не имеется другой обоснованной альтернативы или заменителей;

2) товары или услуги необходимы срочно, поэтому использование аукциона является невозможным или необоснованным — с ус­ловием, что обстоятельства, которые по­влекли возникновение этой срочной необхо­димости, государственный заказчик не мог заранее предвидеть;

3) возникли непреодолимые обстоятель­ства или чрезвычайная ситуация, поэтому невозможно использовать другие методы предоставления государственного заказа, на что требуется более длительное время;

4) заказчик, в распоряжении которого уже имеются закупленные у какого-либо постав­щика товары, оборудование или технология, устанавливает, что для дополнительной по­ставки следует использовать закупку у того же поставщика по соображениям стандарти­зации или в целях обеспечения технической совместимости с уже закупленными товара­ми, оборудованием или технологией, с уче­том эффективности первоначальной закупки в удовлетворении потребностей государст­венного заказчика для ограничения величи­ны дополнительной закупки по сравнению с первоначальной закупкой, а также при нали­чии обоснованных цен и отсутствии прием­лемой альтернативы;

5) заказчик желает заключить договор в цепях проведения исследовательских работ, экспериментов или связанного с ними обуче­ния или совершенствования, что требует за­купки прототипа, а также исследовательских работ, разработки проектов методик и нор­мативов и обучения, предусматриваемая стоимость которых не превышает 5000 латов.

(2) Если предусматриваемая стоимость государственного заказа или предполагае­мый объем государственного заказа или за­каза самоуправления в случае долевого фи­нансирования на поставку товаров или ока­зание услуг превышает 5000 латов, или на строительные работы — превышает 50000 латов, или на проектирование строительства — превышает 10000 латов, сообщение о рассмотрении одного предложения и моти­вах принятия такого решения государствен­ный заказчик на следующий день после при­нятия решения направляет в Министерство финансов».

3. Изложить статью 14 в следующей ре­дакции:

«Статья 14. Процедура объявления приглашения на аукцион и приглашения на предварительную проверку квалифи­кации

(1) Приглашение на аукцион в отношении права поставки товаров, выполнения строи­тельных работ, проектирования строитель­ства или оказания услуг и приглашение на предварительную проверку квалификации (если таковая предусмотрена) подготавли­ваются и в Министерство финансов пред­ставляются государственным заказчиком. Министерство финансов в течение трех ра­бочих дней после получения приглашения проверяет его содержание и, если приглаше­ние соответствует требованиям статьи 15 настоящего Закона, помещает его в Интернет, а также направляет в газету «Латвияс Вестнесис». Если приглашение не соответ­ствует требованиям статьи 15 настоящего Закона, Министерство финансов запрашива­ет разъяснения или дополнения и после их получения помещает соответствующее упо­мянутым требованиям приглашение в Интернет, а также направляет в газету «Латви­яс Вестнесис».

(2) Приглашение на аукцион и приглаше­ние на предварительную проверку квалифи­кации государственный заказчик объявляет в газете «Латвияс Вестнесис», а также по меньшей мере в одной местной газете. Если предусматриваемая стоимость поставки то­варов или услуг превышает 500000 латов или если стоимость строительных работ превышает 4000000 латов, приглашение на аукцион объявляется также в каком-либо международном печатном издании или в со­ответствующем отраслевом издании.

(3) Первое объявление с соответствую­щим требованиям статьи 15 настоящего За­кона приглашением публикуется по меньшей мере за 40 дней до вскрытия предложений, а если законом не предусматривается участие претендентов иностранных государств, — за 30 дней до вскрытия предложений. В исклю­чительных случаях, когда срочно требуются поставка товаров, выполнение строитель­ных работ или оказание услуг, так как возник­ли непреодолимые обстоятельства или чрезвычайная ситуация, которые государст­венный заказчик не мог заранее предвидеть и вследствие которых необходимо незамед­лительное выполнение государственного за­каза, этот срок может быть сокращен до 10 дней. Если приглашение на аукцион опубли­ковано в нескольких печатных изданиях, от­счет срока начинается со дня его опублико­вания в газете «Латвияс Вестнесис».

4. Изложить статью 24 в следующей ре­дакции:

«Статья 24. Предоставление государ­ственного заказа на конкурсной основе

(1) Конкурс может быть открытым (круг претендентов не ограничен) или закрытым (круг претендентов ограничен).

(2) Решение о проведении закрытого кон­курса государственный заказчик принимает, если при оценке возможных претендентов приходит к заключению, что лишь немногие из них имеют достаточную квалификацию для выполнения сложного государственного заказа. Эти обстоятельства должны быть от­ражены в документации конкурса.

(3) В приглашении на открытый конкурс и сообщении о закрытом конкурсе указываются:

1) сведения о государственном заказчике;

2) продукция, которая должна быть по­ставлена, или работы, которые должны быть выполнены, дается их техническая характе­ристика;

3) место и срок поставки продукции или выполнения работ;

4) срок принятия предложений (день и час), после которого другие предложения бо­лее не учитываются;

5) где, когда и как можно познакомиться с положением о конкурсе и другими докумен­тами и получить их, а также плата за получе­ние этих документов.

(4) При организации конкурса должно быть определено, вносится или нет обеспе­чение предложения.

(5) Подготовка и объявление приглаше­ния на открытый конкурс и сообщения о за­крытом конкурсе происходят в следующем порядке:

1) приглашение на открытый конкурс под­готавливается и в Министерство финансов направляется государственным заказчиком. Министерство финансов в течение трех ра­бочих дней после получения приглашения проверяет его содержание и, если приглаше­ние соответствует требованиям части треть­ей настоящей статьи, помещает его в Интернет, а также направляет в газету «Латвияс Вестнесис». Если приглашение не соответ­ствует требованиям части третьей настоя­щей статьи, Министерство финансов запра­шивает пояснения или дополнения и после их получения помещает соответствующее упомянутым требованиям приглашение в Интернет, а также направляет в газету «Лат­вияс Вестнесис»;

2) если предоставление государственно­го заказа происходит с использованием ме­тода закрытого конкурса, государственный заказчик подготавливает сообщение о за­крытом конкурсе с указанием обоснования выбора такого метода. Сообщение о закры­том конкурсе государственный заказчик на­правляет в Министерство финансов, которое размещает его в Интернете;

3) приглашение на открытый конкурс госу­дарственный заказчик объявляет в газете «Латвияс Вестнесис», а также по меньшей мере в одной из местных газет. Если предус­матриваемая стоимость поставки товаров или услуг превышает 500000 латов или если стоимость строительных работ превышает 4000000 латов, приглашение на конкурс объ­является также в каком-либо международ­ном печатном издании или в соответствую­щем отраслевом издании;

4) первое объявление с приглашением принять участие в открытом конкурсе публи­куется в газете «Латвияс Вестнесис» по меньшей мере за 40 дней до вскрытия пред­ложений на конкурс, а, если законом не пре­дусматривается участие претендентов ино­странных государств, — за 30 дней до вскры­тия предложений. В исключительных случа­ях, когда срочно требуются поставка това­ров, выполнение строительных работ или оказание услуг, так как возникли непреодо­лимые обстоятельства или чрезвычайная ситуация, которые государственный заказ­чик не мог заранее предвидеть и вследствие которых необходимо незамедлительное вы­полнение государственного заказа, этот срок может быть сокращен до 10 дней;

5) приглашение принять участие в закры­том конкурсе высылается заказным письмом нескольким (по меньшей мере трем) возмож­ным претендентам.

(6) Государственный заказчик устанавли­вает критерии, по которым будут оценивать­ся предложения, и удельный вес каждого критерия, а также метод применения крите­риев при оценке предложений.

(7) В день вскрытия предложений на кон­курс комиссия расписывается на представ­ленных в письменном виде предложениях и составляет перечень предложений.

(8) После установленного в приглашении дня и часа комиссия новые предложения или дополнительные сообщения от участников кон­курса не принимает. Комиссия имеет право тре­бовать от участников конкурса устные или пись­менные пояснения в отношении их заявлений.

(9) При оценке представленных на кон­курс предложений государственный заказчик выбирает наиболее выгодные предложения. При этом государственный заказчик может учитывать не только самые низкие объяв­ленные цены на выполнение работ или по­ставок, но и надежность предпринимателя, качество выполненных им ранее работ и по­ставок, свойства предлагаемой продукции, срочность выполнения работ, а также инте­ресы народного хозяйства. В таком случае в протоколе или в решении должны быть ука­заны мотивы выбора конкретных поставщи­ков или предпринимателей. Если на конкурс представлено только одно предложение на выполнение работ или поставок и если оно является выгодным и соответствует услови­ям конкурса, государственный заказчик мо­жет поручить выполнение работ или поста­вок этому претенденту.

(10) После выбора государственным за­казчиком одного или нескольких наиболее выгодных предложений он имеет право вес­ти переговоры с подателями этих предложе­ний для уточнения деталей предложений и выяснения мнений претендентов о возмож­ностях частичного изменения представлен­ных ими решений. Обеспечивается конфи­денциальность этих переговоров.

(11) После рассмотрения наиболее вы­годных предложений и анализа результатов переговоров (если таковые проводились) го­сударственный заказчик выбирает самое вы­годное для себя решение, разрабатывает положение об аукционе и на его основании объявляет аукцион, предоставляя возмож­ность участвовать в нем и другим претенден­там, не подавшим предложения на конкурс.

(12) Претендент, который не соглашается с разработанным государственным заказчи­ком положением об аукционе, имеет право отказаться от дальнейшего участия в конкур­се, не утрачивая внесенное обеспечение.

(13) Порядок подготовки и проведения конкурса в соответствии с настоящим Зако­ном устанавливается Кабинетом минист­ров».

5. В статье 26:

изложить часть вторую в следующей ре­дакции:

«(2) Проект договора о государственном заказе в письменном виде подготавливается и представляется государственным заказчи­ком. Проект договора или его основные по­ложения включаются в положение об аукци­оне (конкурсе)»;

изложить часть четвертую в следующей редакции:

«(4) При подготовке договора о государст­венном заказе на строительные работы, пре­дусматриваемая стоимость которых превы­шает 1000000 латов, применяется Латвий­ский национальный стандарт об общих поло­жениях договоров на строительные работы».

6. В Переходных положениях:

дополнить Переходные положения новым пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Установить, что часть четвертая ста­тьи 26 настоящего Закона вступает в силу 1 июля 2000 года»;

считать прежний пункт 3 пунктом 4.

Переходное положение

Со вступлением в силу настоящего Зако­на утрачивают силу изданные в порядке ста­тьи 81 Конституции правила Кабинета мини­стров № 10 «Изменения в Законе «О госу­дарственном заказе и заказе самоуправле­ний» (Ведомости Саэйма и Кабинета минист­ров Латвийской Республики, 2000, № 2).

 

 

 

Закон принят Саэймом 23 марта 2000 года.

Президент государства В.Вике-Фрейберга

Рига, 13 апреля 2000 года

 

 

 

Саэйм принял и Президент государства провозгласил следующий закон

 

 

 

О закупке для нужд государства и самоуправлений

 

 

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Используемые в Законе тер­мины

В Законе используются следующие тер­мины:

1) закупка — покупка или аренда товаров, либо получение услуг, либо выполнение строительных работ для нужд заказчика;

2) кандидат — лицо или группа лиц, при­глашенная для участия в закрытом конкурсе или процедуре переговоров;

3) заказчик:

а) государственное учреждение или уч­реждение самоуправления либо самоуправ­ление,

б) коммерсант (за исключением предпри­ятия общественных услуг), который получа­ет кредит и поручителем которого по возвра­ту и использованию этого кредита является государство или самоуправление,

в) коммерческое общество, учрежденное государством или самоуправлением и фи­нансируемое из государственного бюджета или бюджета самоуправления,

г) концессионер (в отношении строи­тельных работ), если концессия заключена на использование сооружения, а платой за концессию являются строительные рабо­ты,

д) лицо, реализующее проект, финанси­руемый также из государственного бюджета или бюджета самоуправления в отношении приобретений для нужд этого проекта,

е) бесприбыльная организация, учреж­денная государством или самоуправлением и финансируемая из государственного бюд­жета или бюджета самоуправления,

ж) коммерческое общество, учрежденное государством или самоуправлением и веду­щее хозяйство государственной недвижимой собственности или недвижимой собственно­сти самоуправления и совершающее граж­данско-правовые сделки с нею по поручению государственных структур или самоуправле­ния,

3) государственное агентство или агентст­во самоуправлений;

4) претендент — лицо или группа лиц, подавшие заявку на участие в отборе канди­датов для закрытого конкурса, или предложе­ние о продаже или сдаче в аренду товаров, оказании услуг или выполнении строитель­ных работ согласно требованиям заказчика;

5) необоснованно дешевое предложение — предложение претендента о продаже или сдаче в аренду товаров, оказании услуг или выполнении строительных работ по значи­тельно более низкой цене, нежели предлага­емой другими претендентами, если:

а) заказчик при проверке расчета цены об­наружил в нем ошибки, послужившие причи­ной для установления столь низкой цены, или

6) претендент не может доказать доступ­ность для него особой технологии или ры­ночных условий, позволяющих установить столь низкую цену;

6) товар — любая телесная или бесте­лесная вещь, которая удовлетворяет какую-либо потребность и в отношении которой мо­жет быть установлена стоимость при ее по­купке или продаже на рынке;

7) услуги — транспортные работы, проек­тирование, в том числе строительное проек­тирование, конструирование, разработка технологии, исследования, обучение, предо­ставление консультаций, проверки, диагнос­тика, обследование строений и конструкций, управление работами и процессами, в том числе руководство проектом на строительст­ве, и другие работы, не являющиеся строи­тельными работами и поставкой товаров;

8) строительные работы — работы, вы­полняемые на сооружении или строительной площадке (земельном участке) во время строительства, реконструкции, реновации, реставрации, сноса и благоустройства тер­ритории с применением строительных изде­лий и строительного оборудования;

9) самое выгодное в хозяйственном отно­шении предложение — предложение, выбира­емое с учетом различных критериев: очеред­ных расходов, рентабельности, предлагаемого качества, эстетических и функциональных осо­бенностей, возможностей технического обслу­живания, технической помощи, цены и других;

10) обеспечение предложения — предус­мотренная положением о конкурсе денежная сумма или поручительство на такую сумму, представляемое претендентом вместе с предложением заказчику в качестве обеспе­чения действительности предложения;

11) обеспечение договора (обяза­тельств) — усиление обязательств, преду­смотренное договором, заключенным между заказчиком и победившим в конкурсе пре­тендентом или выбранным кандидатом.

Статья 2. Цель Закона

Целью настоящего Закона является обес­печение:

1) открытости процедуры закупки;

2) свободной конкуренции продавцов, арендодателей товаров, предоставляющих услуги лиц и исполнителей строительных ра­бот, а также равного и справедливого отно­шения к ним;

3) эффективного использования государст­венных средств или средств самоуправлений.

Статья 3. Основные условия закупки

(1) Заказчик и претендент обмениваются -информацией в письменном виде.

(2) Претендент подписывает и подает свое предложение на конкурс в письменном виде, а также обеспечивает недоступность включенной в предложение информации до момента ее вскрытия. По истечении срока подачи предложений претендент не может более изменять или дополнять свое предло­жение.

(3) Договор закупки заключается в пись­менном виде. Если стоимость закупки не превышает 1000 латов, то в качестве пись­менного договора может служить бухгалтер­ский оправдательный документ, на основа­нии которого заказчик выплачивает деньги за поставку товаров или оказанную услугу согласно закону «О бухгалтерском учете».

(4) Заказчик может разделить закупку на части, для того чтобы разрешить нескольким претендентам участвовать в закупке и пода­вать предложения по отдельным частям за­купки. Несколько предметов договора могут быть объединены в одну закупку при нали­чии на это технического обоснования.

(5) Заказчик не может выдвигать к претен­дентам или кандидатам любые требования, создающие для отдельного претендента или кандидата более выгодные условия, чем для прочих претендентов или кандидатов, либо иным образом ограничивающие конкуренцию.

Статья 4. Исключения в применении Закона

(1) Заказчик не применяет настоящий За­кон в случае заключения договора:

1) об услугах третейского суда;

2) о финансовых услугах для реализа­ции монетарной политики, политики валют­ного курса, управления государственным долгом, управления резервами и другой политики управления финансами, включа­ющей в себя сделки с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами, а также об услугах Банка Латвии и Государ­ственной кассы;

3) об услугах физических лиц согласно трудовым договорам;

4) о командировочных расходах в соот­ветствии с правилами Кабинета министров;

5) об услугах предприятий общественных услуг, на оказание которых эти предприятия имеют исключительное право в соответст­вии с законом «О строительных работах, по­ставках, аренде и услугах для нужд предпри­ятий общественных услуг»;

6) об услугах такой структуры, которая со­здана для обеспечения функций заказчика и полностью соблюдает требования настоя­щего Закона;

7). об исследовательских услугах, за ис­ключением тех услуг, которые полностью оп­лачиваются и используются для собствен­ных нужд только заказчиком.

(2) Заказчик может не применять статьи разделов IV, V, VI и VII настоящего Закона в случае заключения договора закупки:

1) о закупке, и предусматриваемая дого­ворная цена составляет менее 1000 латов;

2) об услугах проектирования, исследова­ния, консультаций, руководства, конструиро­вания, предусматриваемая договорная цена которых составляет более 1000 латов, но не превышает 5000 латов;

3) о закупке в случае возникновения вследствие непредвиденных обстоятельств (пожар, стихийное бедствие, война, эпиде­мия, авария, другие чрезвычайные обстоя­тельства, которые заказчик не мог предви­деть) чрезвычайной ситуации и необходимо­сти ее устранения для возобновления или обеспечения деятельности заказчика, и пре­дусматриваемая договорная цена не превы­шает 5000 латов.

Статья 5. Случаи возможного примене­ния другой процедуры закупки

Если закупка в размере более 50 процен­тов финансируется международной финан­совой структурой или закупкой является ино­странная техническая помощь либо финан­сируемая Европейской Комиссией програм­ма и условием предоставления этого финан­сирования является применение такой про­цедуры закупки, которая отличается от упо­мянутых в настоящем Законе процедур, за­казчик может использовать упомянутую в ус­ловиях предоставления финансирования процедуру.

Раздел II. Определение предусматриваемой договорной цены закупки

Статья 6. Предусматриваемая дого­ворная цена

(1) Предусматриваемой договорной це­ной является денежная сумма, экономичес­ки обоснованно предусмотренная заказчи­ком для уплаты за покупку или аренду това­ра, либо услугу, либо строительные работы вместе со всеми налогами.

(2) Предусматриваемая договорная цена определяется для выбора метода закупки.

(3) Не разрешается разделение предус­матриваемой договорной цены на части для уклонения от применения настоящего Зако­на. Если общий объем закупки разделяется на части согласно части четвертой статьи 3 настоящего Закона и по каждой части преду­смотрено заключение отдельного договора закупки, предусматриваемая договорная це­на определяется с учетом общей стоимости всех этих частей.

Статья 7. Предусматриваемая дого­ворная цена на товар

(1) Предусматриваемая договорная цена на товар определяется с учетом суммы, за­планированной для покупки конкретного то­вара.

(2) Если предусматриваемая покупка то­варов одного вида проявится таким образом, что по одному предмету договора будет за­ключено несколько договоров закупки в пе­риод времени не менее одного месяца, пре­дусматриваемая договорная цена определя­ется путем суммирования договорных цен, предусматриваемых всеми этими договора­ми закупки.

Статья 8. Предусматриваемая дого­ворная цена на аренду товара

В случае аренды товара с правом выкупа или без такового предусматриваемая дого­ворная цена определяется такой же, как об­щая сумма предусматриваемых ежемесяч­ных платежей:

1) если договор закупки будет заключен на 12 месяцев или на более короткий период времени;

2) в которую включена планируемая оста­точная стоимость арендуемого товара, если договор закупки будет заключен на период времени, превышающий 12 месяцев;

3) которая умножена на 48, если договор закупки будет заключен на неопределенный период времени.

Статья 9. Предусматриваемая дого­ворная цена на услуги

(1) Предусматриваемая договорная цена на услуги определяется с учетом всей опла­ты, которую получит оказывающее услугу лицо, а также упомянутых в настоящей ста­тье условий.

(2) Предусматриваемая договорная цена на страхование определяется с учетом под­лежащей уплате суммы страховых премий.

(3) Предусматриваемая договорная цена на банковские и другие финансовые услуги определяется с учетом платы за услуги, а также комиссионных и процентных платежей, которые получит оказывающее услуги лицо.

(4) Предусматриваемая договорная цена на проектирование, в том числе строитель­ное проектирование, определяется с учетом общей платы, которую получит оказываю­щее услуги лицо.

(5) Если услуги являются регулярными и на них установлена договорная цена, преду­сматриваемая общая договорная цена опре­деляется на основании платы за оказывае­мые за один месяц услуги, умноженной:

1) на количество месяцев в период вре­мени, на который будет заключен договор закупки, если этот период времени не превы­шает 48 месяцев;

2) на 48, если договор закупки будет за­ключен на неопределенный период времени или определенный период времени, превы­шающий 48 месяцев.

Статья 10. Предусматриваемая дого­ворная цена на строительные работы

(1) Предусматриваемой договорной це­ной на строительные работы является пре­дусматриваемая договорная цена соответст­вующего сооружения или сдаваемой в экс­плуатацию его отдельной очереди.

(2) Предусматриваемая договорная цена на строительные работы включает в себя договорную цену на все товары, их аренду или услуги, за исключением строительного проектирования, необходимые для выполне­ния соответствующих строительных работ, а также договорную цену на те товары или ус­луги, которые исполнителю строительных работ поставит или окажет заказчик.

Статья 11. Предусматриваемая дого­ворная цена для смешанных договоров

(1) Если договор закупки распространяет­ся на отдельные закупки или аренду това­ров, отдельные услуги или их части, отдель­ные строительные работы или их части, то при определении предусматриваемой дого­ворной цены учитывается общая предусмат­риваемая договорная цена товаров, услуг или строительных работ.

(2) Если договором предусмотрена покуп­ка или аренда как товаров, так и услуг, он со­ответственно считается договором о покупке товаров или оказании услуг в зависимости от того, что образует большую часть предусма­триваемой договорной цены. Эти условия не распространяются на строительные работы.

Раздел III. Рабочее задание и технические спецификации

Статья 12. Рабочее задание

(1) Рабочим заданием является подготов­ленный заказчиком документ или — в случае строительного проектирования — состав­ленное заказчиком и проектировщиком про­ектное задание, в котором определены вы­двигаемые к необходимым услугам требова­ния, цель этих услуг и при необходимости указываются используемые методы и ресур­сы, а также конечный результат. Претендент на строительные работы определяет расхо­ды по позициям, упомянутым во включенном в состав разработанного проектировщиком строительного проекта перечне объемов, в отношении выполняемых работ, строитель­ных изделий и строительного оборудования. Рабочее задание и перечень объемов долж­ны быть ясными, для того чтобы претендент без дополнительной подготовки и неоправ­данного риска мог исчислить цену услуг или строительных работ, а заказчик — сравнить предложения.

(2) Рабочее задание включается в положе­ние о процедуре закупки и договор закупки.

(3) В рабочем задании не разрешается упоминать определенные изделия или про­цессы, а также указывать на торговые марки, патенты и специфическое происхождение, ес­ли только эти условия не являются решающи­ми для существования предмета договора. В таком случае упомянутое указание использу­ется вместе со словами «или эквивалент»

Статья 13. Технические спецификации

(1) Техническими спецификациями явля­ются:

1) описание товара, содержащее требо­вания в отношении качества, количества, действия, безопасности, размера, термино­логии, символов, проверки, методов провер­ки, упаковки, маркировки, этикеток и других обоснованных и объективных требований для соответствия товара целям закупки;

2) описание (перечень) нормативных и ка­чественных требований, выдвигаемых к пре­дусмотренным строительным проектом ра­ботам и строительным конструкциям.

(2) Техническими спецификациями заказ­чик устанавливает уровень требований, ко­торому должны соответствовать товары или строительные работы. Технические специ­фикации включаются в положение о проце­дуре закупки и договор закупки. Заказчик от­дает предпочтение тем техническим специ­фикациям, которые направлены на резуль­тат (функцию) действия предмета закупки. Если заказчик полагает, что такие техничес­кие спецификации не соответствуют цели договора, он может составить также техни­ческие спецификации, характеризующие вид предмета закупки.

(3) В технических спецификациях не раз­решается упоминание определенных изде­лий или процессов, а также указание на тор­говые марки, патенты и специфическое про­исхождение, если только эти условия не яв­ляются решающими для существования предмета закупки. В таком случае упомяну­тое указание используется вместе со слова­ми «или эквивалент».

(4) Если предмет закупки соответствует соответствующим стандартам, технические спецификации составляются согласно:

1) европейским стандартам, адаптиро­ванным в статусе латвийского национально­го стандарта;

2) латвийскому национальному стандар­ту;

3) другим стандартам международных или региональных организаций по стандар­тизации.

(5) Часть четвертая настоящей статьи не распространяется на случаи, когда:

1) технически невозможно добиться соот­ветствия товара упомянутым в ней стандар­там;

2) при внедрении упомянутых в ней стан­дартов заказчик должен был бы приобретать товары, не совместимые с имеющимися в его распоряжении товарами, которые он пре­дусмотрел использовать вместе с приобре­таемыми товарами.

Раздел IV. Выдвигаемые к претендентам требования

Статья 14. Выбор претендентов

Заказчик рассматривает предложения, представленные претендентами, соответст­вующими выдвинутым в настоящем разделе требованиям и избранным согласно указан­ным в настоящем Законе процедурам.

Статья 15. Создание равных возмож­ностей для претендентов

(1) Заказчик создает для всех претенден­тов равные возможности для соревнования за получение права на заключение договора закупки.

(2) Претенденты могут объединяться в группу независимо от вида коммерческой де­ятельности и подавать одно общее предло­жение, если это предусмотрено положением о конкурсе. Если заказчик выбрал такую группу и для выполнения договора закупки желателен определенный вид коммерческой деятельности, заказчик может потребовать создания группой претендентов персональ­ного общества.

(3) Во всей процедуре закупки соблюда­ется открытость. Если заказчик предостав­ляет дополнительную информацию, он на­правляет эту информацию всем претенден­там, а также тем, которые получили положе­ние о конкурсе или положение о квалифика­ционном отборе для закрытого конкурса.

(4) Не разрешается препятствовать учас­тию возможного претендента в процедуре закупки.

(5) Лицам, которые сами или представи­тели которых участвовали в подготовке по­ложения о конкурсе или его части либо в подготовке запроса на опрос цен, запреща­ется участвовать в соответствующем конкур­се или опросе цен.

(6) В период от подачи предложений до их вскрытия и в период оценки предложений до объявления результатов заказчику запре­щается предоставлять информацию о нали­чии других предложений и процессе оценки предложений.

(7) Заказчик может потребовать плату за положение о конкурсе. Государственные уч­реждения зачисляют эту плату в государст­венный основной бюджет, самоуправления и учреждения самоуправлений — в бюджет самоуправления, устраивающего конкурс. Плата не может превышать:

1) 20 латов, если предусматриваемая до­говорная цена до 50000 латов;

2) 50 латов, если предусматриваемая до­говорная цена до 120000 латов;

3) 100 латов, если предусматриваемая договорная цена превышает 120000 латов;

4) 200 латов, если предусматриваемая договорная цена превышает 4500000 ла­тов.

Статья 16. Условия исключения пре­тендента

(1) Заказчик не рассматривает предложе­ние претендента или же исключает претен­дента из дальнейшего участия на любой ста­дии оценки предложений, если:

1) претендент объявлен неплатежеспо­собным, находится в стадии ликвидации, его хозяйственная деятельность приостановле­на или прекращена либо начато судопроиз­водство о прекращении деятельности, не­платежеспособности или банкротстве пре­тендента;

2) претендент имеет долги по налогам или обязательным взносам государствен­ного социального страхования в Латвии или другом государстве, где он зарегистриро­ван,

3) в установленном законом порядке кон­статированы нарушения профессиональ­ной деятельности претендента;

4) претендент не зарегистрирован в ус­тановленных законом случаях и в установ­ленном законом порядке,

5) претендент не имеет сертификата происхождения товаров, а также лицензии или сертификата на продажу или сдачу в аренду определенных товаров, оказание услуг или выполнение строительных работ, если такие сертификаты или лицензии не­обходимы согласно иным нормативным ак­там;

6) претендент при представлении со­гласно части второй настоящей статьи за­требованной информации указал недосто­верные сведения или вообще не предста­вил сведений;

7) претендент включен в особый список Бюро по надзору за закупками, помещен­ный этим бюро в Интернет. Адрес в Интер­нете публикуется в газете «Латвияс Вестнесис». Порядок составления особого списка регламентируется Кабинетом министров

(2) Для оценки претендента согласно ча­сти первой настоящей статьи заказчик мо­жет потребовать.

1) заверение претендента в том, что в установленном законом порядке не конста­тированы нарушения его профессиональ­ной деятельности;

2) справку, выданную не ранее чем за один месяц до подачи предложения Госу­дарственной службой доходов либо другим учреждением налоговой администрации в Латвии или равноценным учреждением на­логовой администрации в другом государст­ве, где претендент зарегистрирован, и удос­товеряющую отсутствие у претендента дол­гов по налогам или обязательным взносам государственного социального страхования;

3) копию регистрационного удостовере­ния или справки, удостоверяющих, что пре­тендент зарегистрирован в установленном законом порядке, не объявлен неплатеже­способным, не находится в стадии ликвида­ции или его хозяйственная деятельность не приостановлена или не прекращена;

4) лицензию или сертификат на продажу или сдачу в аренду определенных товаров, оказание услуг или выполнение строитель­ных работ, если такие сертификаты или ли­цензии необходимы согласно иным норма­тивным актам;

5) сведения согласно части второй ста­тьи 19 настоящего Закона.

Статья 17. Информация о хозяйствен­ном и финансовом положении претен­дента

(1) Если предусмотрен открытый или за­крытый конкурс или процедура перегово­ров, заказчик устанавливает уровень требо­ваний или минимальные требования в отно­шении хозяйственного и финансового поло­жения претендента и для его оценки может потребовать предъявления или представления претендентом одного или нескольких следующих документов:

1) годового отчета претендента или за­веренной выписки из годового отчета о той части коммерческой деятельности претен­дента, которая распространяется на преду­сматриваемую закупку, но не более чем за три предшествующих года;

2) справку об общем финансовом обо­роте претендента или финансовом оборо­те, связанном с соответствующей закуп­кой, но не более чем за три предшествую­щих года.

(2) Если в случае конкретной закупки упомянутая в части первой настоящей ста­тьи информация не характеризует хозяйст­венное и финансовое положения претен­дента, заказчик может потребовать другие сведения для характеристики этого положе­ния.

Статья 18. Информация о возможнос­тях претендента

(1) В положении об открытом конкурсе или положении об отборе кандидатов за­крытого конкурса заказчик указывает, каким образом претендент должен будет удосто­верить свои возможности продавать или сдавать в аренду товары, оказывать услуги или выполнить строительные работы.

(2) Заказчик или от его имени официаль­ное компетентное учреждение в государст­ве, где претендент зарегистрирован, может провести проверку с целью констатации производственных возможностей претен­дента и мероприятий по обеспечению кон­троля качества.

(3) Если предусматриваемый договор распространяется на покупку или аренду товаров, заказчик может потребовать предъявления или представления претен­дентом одного или нескольких следующих свидетельств:

1) списка проданных соответствующих или похожих товаров, в котором упомянут объем продажи товаров, получатель и вре­мя и к которому приложены заверенные ко­пии накладных или равноценных докумен­тов либо ссылки на них, но не более чем за три предшествующих года,

2) описания принадлежащего претенден­ту технического оборудования, документа, удостоверяющего возможности претенден­та обеспечивать качество товара;

3) информации о привлеченном к прода­же или сдаче в аренду товара персонале, особенно об ответственном за контроль ка­чества;

4) образцов, описаний или фотографий продаваемого товара;

5) официальной копии выданного струк­турой контроля качества или другим компе­тентным учреждением сертификата, удос­товеряющего соответствие товара стандар­там.

(4) Если предусматриваемый договор распространяется на оказание услуг, заказ­чик с учетом специфики услуг может потре­бовать предъявления или представления претендентом одного или нескольких сле­дующих свидетельств:

1) информации о квалификации претен­дента или образовании и квалификации то­го лица, которое является непосредственно оказывающим услуги лицом;

2) заверенного получателем услуг или оказывающим услуги лицом перечня ока­занных услуг, в котором указан объем, по­лучатель услуг и время их оказания, либо отзывов получателей услуг, но не более чем за три предшествующих года;

3) информации о привлеченном к оказа­нию услуг персонале, особенно об ответст­венном за контроль качества;

4) информации о необходимых для ока­зания услуг инструментах, производствен­ном оборудовании и помещениях, принад­лежащих или доступных претенденту;

5) описания мероприятий по обеспече­нию качества оказываемых услуг;

6) заверения в том, какую из частей дого­вора претендент планирует передать суб­подрядчикам согласно субдоговору.

(5) Если предусматриваемый договор распространяется на выполнение строи­тельных работ, заказчик может потребовать предъявления или представления претен­дентом одного или нескольких следующих свидетельств:

1) информации об образовании и про­фессиональной квалификации лиц, ответ­ственных за выполнение строительных ра­бот;

2) информации о выполненных строи­тельных работах, дополненной справками и отзывами о выполнении важнейших работ, но не более чем за пять предшествующих лет. В такие справки включаются сведения об объеме соответствующих строительных работ, видах сооружений, сроках и месте выполнения, о том, завершены ли все рабо­ты, а также указываются наименование, ме­сто, объем незавершенных объектов и пре­дусмотренный срок их завершения;

3) информации о необходимых для вы­полнения строительных работ технике и производственном оборудовании, принад­лежащих или доступных претенденту;

4) информации о техническом персона­ле, который претендент будет использовать в строительных работах.

(6) Если претендент указывает, что он привлечет субподрядчиков, сведения запра­шиваются также об этих субподрядчиках.

Статья 19. Дополнительная информа­ция

(1) Заказчик может потребовать разъяс­нения претендентом информации, предо­ставленной им согласно статьям 16, 17 и 18 настоящего Закона, но эта дополнительная информация может быть затребована толь­ко в установленных упомянутыми статьями пределах.

(2) Для выяснения, не получено ли нео­боснованно дешевое предложение, заказ­чик затребует представления претенден­том, подавшим предложение с наименьшей ценой, описания необходимой для выпол­нения закупки технологии и описания осо­бых, доступных только для этого претен­дента рыночных условий, обосновывающих снижение цены.

Статья 20. Обеспечение предложения

(1) Заказчик может потребовать от пре­тендентов обеспечения предложения с со­блюдением следующих условий:

1) требование распространяется на всех претендентов в равной мере и без исключе­ний;

2) в положении о конкурсе определено, какие виды и сроки обеспечения предложе­ния приемлемы для заказчика и какие структуры или организации могут предоста­вить обеспечение предложения;

3) заказчик не имеет права отклонить обеспечение предложения, если обеспече­ние и сам претендент соответствуют уста­новленным положением о конкурсе требо­ваниям и обеспечение не находится в про­тиворечии с законами;

4) перед подачей предложения претен­дент может потребовать от заказчика заве­рение в приемлемости обеспечения пред­ложения. Заказчик незамедлительно дол­жен дать ответ на каждое такое требова­ние;

5) заверение в приемлемости обеспече­ния предложения не исключает возможнос­ти последующего отказа заказчика от пре­доставляющего обеспечение лица, при­знанного неплатежеспособным.

(2) Обеспечение предложения имеет си­лу до кратчайшего из следующих сроков:

1) до упомянутого в положении о конкур­се срока действительности предложения, установленного, начиная со дня вскрытия предложений, или до любого продления срока действительности предложения, письменно сообщенного заказчику претен­дентом или поручителем;

2) если заказчик признает какого-либо претендента победившим в конкурсе — до дня представления победившим претен­дентом обеспечения договора (обяза­тельств) (если таковое предусмотрено по­ложением о конкурсе и договором).

(3) Обеспечение предложения имеет си­лу и заказчик не возвращает претенденту или поручитель выплачивает заказчику сумму обеспечения предложения, если:

1) претендент отзывает свое предложе­ние в срок действия обеспечения предло­жения;

2) победивший претендент не предста­вил заказчику обеспечение договора (обя­зательств) согласно положениям взаимного договора, действующего на момент приня­тия предложения.

Статья 21. Исключение из участия в процессе закупки

(1) Если на претендента распространя­ются упомянутые в части первой статьи 16 настоящего Закона условия или же его хо­зяйственное и финансовое положение и способности не соответствуют условиям статей 17 и 18 настоящего Закона и уста­новленным положением о конкурсе требо­ваниям, заказчик принимает решение о не ­рассмотрении предложения претендента и исключении претендента из дальнейшего участия в процедуре закупки.

(2) Если претендент представил необос­нованно дешевое предложение, заказчик принимает решение об исключении претен­дента из дальнейшего участия в процессе закупки.

(3) Если претендент требует разъясне­ния заказчиком решения, принятого соглас­но части первой или второй настоящей ста­тьи, заказчик в течение трех дней после по­лучения требования представляет пись­менное обоснование этого решения.

Раздел V Методы закупки

Статья 22. Выбор метода закупки

(1) Методом закупки может являться от­крытый конкурс, закрытый конкурс, опрос цен или процедура переговоров

(2) Заказчик выбирает опрос цен, если пре­дусматриваемый договор закупки будет за­ключен

1) о покупке или аренде товаров, если пре­дусматриваемая договорная цена составляет от 1000 до 5000 латов,

2) об оказании услуг, за исключением упо­мянутых в пункте 2 части второй статьи 4 на­стоящего Закона услуг, если предусматривае­мая договорная цена составляет от 1000 до 5000 латов,

3) о выполнении строительных работ, если предусматриваемая договорная цена состав­ляет от 1000 до 50000 латов

(3) Заказчик выбирает открытый конкурс или процедуру переговоров, если предусмат­риваемый договор закупки будет заключен

1)о покупке или аренде товаров, если пре­дусматриваемая договорная цена превышает 5000 латов,

2) о выполнении строительных работ, если предусматриваемая договорная цена превы­шает 50000 латов

(4) Заказчик выбирает открытый конкурс, за­крытый конкурс или процедуру переговоров, ес­ли предусматриваемый договор закупки будет заключен об оказании услуг и предусматриваемая договорная цена превышает 5000 латов

(5) Проведение открытого или закрытого конкурса в отношении покупки или аренды то­варов, оказания услуг или выполнения строи­тельных работ регламентируется правилами Кабинета министров отдельно для каждого упомянутого вида

Статья 23. Закупочная комиссия

(1) Для осуществления закупки заказчик создает закупочную комиссию В ее состав входят должностные лица заказчика и других структур (если в закупке заинтересованы также другие структуры или это установлено нормативными актами) Закупочная комис­сия создается для каждой закупки отдельно или на определенный период времени, или же она создается как постоянно функциони­рующая структура, которая может осуществ­лять закупки для нужд одного или нескольких заказчиков При применении опроса цен за­казчик может уполномочить на осуществле­ние закупки компетентное по соответствую­щей закупке должностное лицо, имеющее та­кие же права и обязанности, как закупочная комиссия

(2) При создании закупочной комиссии не­обходимо соблюдать, чтобы все ее члены имели достаточные знания в сфере закупки, а по меньшей мере три члена — углубленные знания в отношении закупки, о которой будет заключен договор Закупочной комиссией ру­ководит председатель комиссии Если дого­вор закупки будет заключен о строительных работах и в случае опроса цен предусматри­ваемая договорная цена превышает 5000 ла­тов, в комиссию включаются по меньшей мере три члена, из которых по меньшей мере один является сертифицированным строи­тельным специалистом, а в случае открытого или закрытого конкурса или процедуры пере­говоров в комиссию включаются по меньшей мере пять членов, из которых по меньшей ме­ре один является сертифицированным строи­тельным специалистом

(3) Член закупочной комиссии или уполно­моченное на осуществление закупки должно­стное лицо не могут одновременно представ­лять интересы заказчика и претендента, а также не могут быть связаны с претендентом

(4) Закупочная комиссия обеспечивает разработку положения о конкурсе, положения об отборе кандидатов или предложения об опросе цен, протоколирует ход процесса за­купки и несет ответственность за ход проце­дуры закупки

(5) Закупочная комиссия выбирает канди­датов согласно положению об отборе канди­датов и оценивает претендентов и поданные ими предложения согласно настоящему Зако­ну, иным нормативным актам и положению о конкурсе Каждый член комиссии письменно дает оценку, и она прилагается к протоколу за­седания комиссии В зависимости от этих оце­нок принимается решение о результатах про­цедуры закупки Для приглашенных членов за­купочной комиссии и экспертов за выполнен­ную работу может быть предусмотрено возна­граждение

(6) Решение закупочной комиссии являет­ся обязательным для заказчика при заключе­нии договора закупки

Статья 24. Положение о конкурсе

(1) Перед объявлением открытого или за­крытого конкурса подготавливается положе­ние о конкурсе, которое утверждается заку­почной комиссией и в которое включается следующая информация:

1) общая информация:

а) идентификационный номер закупки, включающий в себя полное наименование за­казчика или первые заглавные буквы сокра­щения этого наименования, соответствующие цифры года и порядковый номер в возрастаю­щей последовательности,

б) наименование, адрес и другие реквизи­ты заказчика,

в) предмет закупки,

г) срок и место выполнения договора,

д) место, дата, время и порядок подачи и вскрытия предложения,

е) срок действительности предложения,

ж) обеспечение предложения, если тако­вое предусмотрено, и порядок его внесения,

з) требования в отношении оформления и подачи предложения,

и) другая общая информация;

2) информация о предмете договора:

а) описание предмета договора,

б) технические спецификации или рабочее задание,

в) другая информация о предмете догово­ра;

3) требования в отношении представляе­мой информации, необходимой для оценки претендента согласно статье 16 настоящего Закона;

4) требования в отношении хозяйственно­го и финансового положения и технических возможностей претендента в случае открыто­го конкурса и в отношении информации, пред­ставляемой согласно статьям 17 и 18 настоя­щего Закона;

5) критерии оценки и выбора предложе­ния согласно статье 30 настоящего Закона В случае выбора экономически наиболее вы­годного предложения соответствующие кри­терии указываются в последовательности их значимости, даются численные значения этих критериев, описание и формулы мето­дов оценки, которые будут использоваться при оценке предложений, а также указывает­ся, может ли претендент представить вари­анты предложения и каким образом они бу­дут оцениваться,

6) методика, по которой будут оцениваться и учитываться допущенные претендентами арифметические ошибки (за исключением не­обоснованно дешевого предложения),

7) проект договора закупки,

8) права и обязанности закупочной комис­сии,

9) права и обязанности претендента

(2) Перед объявлением закрытого конкур­са заказчик подготавливает положение об от­боре кандидатов согласно статьям 16, 17 и 18 настоящего Закона и в нем указывает

1) наименование, адрес и другие реквизи­ты заказчика,

2) идентификационный номер закупки,

3) предмет закупки,

4) место, дату и время подачи и вскрытия предложений,

5) требования в отношении хозяйственно­го и финансового положения и технических возможностей кандидата, а также критерии отбора кандидатов,

6) условия исключения кандидата из учас­тия в процедуре закупки,

7) представляемую информацию о хозяй­ственном и финансовом положении и техни­ческих возможностях кандидата,

8) другую информацию об отборе кандида­тов

(3) С положением о конкурсе и положени­ем об отборе кандидатов могут ознакомиться все заинтересованные лица

(4) Заказчик может внести изменения в по­ложение о конкурсе или об отборе кандида­тов, но не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока отбора предложений или заявок Об этих изменениях информируются все претенденты, кандидаты и другие лица, выразившие желание участвовать в конкурсе с получением положения о конкурсе или об отборе кандидатов

Статья 25. Открытый конкурс

(1) В случае объявления заказчиком от­крытого конкурса все заинтересованные лица могут подавать предложения

(2) Заказчик направляет в Бюро по надзору за закупками сообщение о предусматривае­мой закупке и приглашает возможных претен­дентов подавать предложения.

(3) В сообщении указываются:

1) наименование и адрес, контактное лицо и номер телефона заказчика;

2) идентификационный номер закупки;

3) выбранная процедура закупки;

4) предмет и объем предусматриваемого договора, а также условие о том, что претен­денты могут подавать предложения на часть объема (если это предусмотрено положени­ем);

5) место и срок выполнения предусматри­ваемого договора;

6) место и время получения положения о конкурсе;

7) срок подачи затребования о дополни­тельной информации;

8) место и срок подачи предложений и мес­то, дата и время их вскрытия Предложения вскрываются немедленно после истечения срока подачи предложений,

9) все необходимые взносы и гарантии;

10) другие сведения, которые заказчик считает необходимыми

(4) Бюро по надзору за закупками помеща­ет сообщение в Интернете в течение трех ра­бочих дней после получения сообщения Ад­рес в Интернете публикуется в газете «Латвияс Вестнесис».

(5) Заказчик публикует сообщение в газете «Латвияс Вестнесис», а также по меньшей ме­ре в одной другой газете не ранее чем через три рабочих дня после направления сообще­ния в Бюро по надзору за закупками или на следующий день после его помещения в Ин­тернет.

(6) В случае внесения заказчиком измене­ний в положение о конкурсе после помещения сообщения в Интернет и опубликования об этом направляется другое сообщение в Бюро по надзору за закупками, и оно помещается в Интернет и публикуется в определенном час­тями четвертой и пятой настоящей статьи по­рядке В сообщение включаются сведения, измененные по сравнению с предыдущим со­общением об этом конкурсе, а также изменен­ные сроки подачи предложения

(7) Заказчик или закупочная комиссия ре­гистрирует, кому и когда выдано положение о конкурсе Претендент при подаче предложе­ния может потребовать заверения в получе­нии предложения, причем с указанием време­ни получения предложения

(8) Закупочная комиссия по требованию возможного претендента предоставляет до­полнительную информацию о положении о конкурсе, если затребование представлено не позднее чем за шесть рабочих дней до ис­течения срока подачи предложений Закупоч­ная комиссия подготавливает эту информа­цию в течение трех рабочих дней после полу­чения затребования Подготовленная допол­нительная информация направляется воз­можным претендентам, получившим положе­ние о конкурсе, а также претендентам, уже по­давшим предложения

(9) Срок подачи предложений после на­правления в Бюро по надзору за закупками сообщения о предусматриваемой закупке или внесенных в положение изменениях не может быть менее 52 рабочих дней, если предусмат­риваемая договорная цена на товары и услуги превышает 120000 латов и на строительные работы — 4500000 латов Если предусматри­ваемая договорная цена на товары и услуги составляет менее 120000 латов и на строи­тельные работы — 4500000 латов, срок пода­чи предложений не может быть менее 40 ра­бочих дней Если предусматриваемая дого­ворная цена на товары и услуги составляет менее 50000 латов и на строительные работы — 500000 латов, срок подачи предложений не может быть менее 30 рабочих дней

(10) Закупочная комиссия вскрывает пред­ставленные предложения немедленно после истечения срока подачи предложений в ука­занном в положении месте и в определенное им время Если предложение подано после истечения указанного срока подачи предложений, оно невскрытым возвращается пре­тенденту. Во вскрытии предложений могут участвовать все претенденты или их предста­вители. Процедура вскрытия предложений документируется в протоколе, в котором ука­зываются имена, фамилии присутствующих лиц, занимаемые ими должности, наименова­ние претендента, время подачи предложения, предложенная цена и другие сведения, харак­теризующие предложение

(11) Закупочная комиссия отбирает пре­тендентов согласно статьям 16,17 и 18 насто­ящего Закона, проверяет соответствие пред­ложений этих претендентов рабочему зада­нию, техническим спецификациям и другим установленным положением требованиям и после этого оценивает соответствующие тре­бованиям предложения согласно указанным в настоящем Законе, иных нормативных актах и положении о конкурсе критериям и условиям оценки.

(12) Закупочная комиссия принимает ре­шение о заключении договора закупки с пре­тендентом, который имеет надлежащую ква­лификацию, предложение которого соответ­ствует рабочему заданию и техническим спе­цификациям и которое оценено как наиболее выгодное в соответствии с указанными в по­ложении критериями и порядком оценки Если на открытый конкурс не поданы предложения или поданные предложения не соответствуют требованиям положения, закупочная комис­сия принимает решение о прекращении кон­курса, не выбрав ни одно предложение.

(13) Закупочная комиссия сообщает реше­ние согласно статье 32 настоящего Закона.

(14) Закупочная комиссия документирует в протоколе процедуру открытого конкурса со­гласно статье 34 настоящего Закона.

Статья 26. Закрытый конкурс

(1) Если организуется закрытый конкурс, все заинтересованные лица могут подавать заявки на отбор кандидатов. Закупочная ко­миссия отбирает кандидатов, которые пригла­шаются подать предложения на объявленный конкурс

(2) Заказчик направляет в Бюро по надзору за закупками сообщение о предусматривае­мой закупке и приглашает возможных канди­датов подавать заявки на отбор кандидатов

(3) В сообщении указывается

1) наименование и адрес заказчика,

2) идентификационный номер закупки,

3) предмет и объем предусматриваемого договора,

4) место и срок выполнения предусматри­ваемого договора,

5) место и время получения положения об отборе кандидатов,

6) место, дата и время подачи заявок

(4) Срок подачи заявок после направления сообщения в Бюро по надзору за закупками не может быть менее 37 рабочих дней, если предусматриваемая договорная цена превы­шает 120000 латов Если предусматриваемая договорная цена составляет менее 120000 латов срок подачи заявок не может быть ме­нее 25 рабочих дней Если предусматривае­мая договорная цена составляет менее 50000 латов, срок подачи заявок не может быть ме­нее 15 рабочих дней

(5) Если сообщение соответствует частям третьей и четвертой настоящей статьи, Бюро по надзору за закупками в течение трех рабо­чих дней помещает сообщение в Интернет Заказчик публикует сообщение в газете «Латвияс Вестнесис», а также по меньшей мере в одной другой газете не ранее чем через три рабочих дня после направления сообщения в Бюро по надзору за закупками или на следую­щий рабочий день после его помещения в Ин­тернет

(6) В случае внесения заказчиком измене­ний в положение об отборе кандидатов после помещения сообщения в Интернет и опубли­кования об этом направляется другое сооб­щение в Бюро по надзору за закупками, и оно помещается в Интернет и публикуется в уста­новленном частью пятой настоящей статьи порядке В сообщение включаются сведения, измененные по сравнению с предыдущим со­общением об отборе кандидатов, а также из­мененные сроки подачи заявок Сроки подачи заявок после направления этого сообщения устанавливаются согласно части четвертой настоящей статьи

(7) Закупочная комиссия в течение 10 ра­бочих дней после истечения срока подачи за­явок осуществляет отбор кандидатов соглас­но установленным положением об отборе кандидатов критериям. Все заинтересован­ные лица или их группы могут подавать заяв­ки на отбор кандидатов

(8) Заказчик или закупочная комиссия всем выбранным кандидатам одновременно на­правляет приглашение о подаче предложе­ния. К приглашению прилагается положение о конкурсе или указывается адрес, где оно мо­жет быть получено. Заказчик или закупочная комиссия регистрирует, кому и когда направ­лено приглашение, а также направлено или выдано положение о конкурсе Тем, кто подал заявку на отбор кандидатов, но согласно по­ложению об отборе кандидатов не были вы­браны, в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения заку­почная комиссия направляет извещение о ре­шении и его обоснование.

(9) В приглашение о подаче предложения включаются следующие сведения:

1) адрес и срок, в который может быть за­требовано положение о конкурсе (если оно не направлено вместе с приглашением) или до­полнительная информация;

2) условия доставки положения о конкурсе или дополнительной информации и плата, ес­ли таковая запрашивается за доставку поло­жения;

3) место, дата и время подачи и вскрытия предложений Срок подачи предложений по­сле направления приглашения о подаче пред­ложений или сообщения о внесенных в поло­жение изменениях, если таковые имели мес­то, выбранным кандидатам не может быть ме­нее 40 рабочих дней, если предусматривае­мая договорная цена превышает 120000 латов Если предусматриваемая договорная це­на составляет менее 120000 латов, срок пода­чи предложений не может быть менее 25 ра­бочих дней. Если предусматриваемая дого­ворная цена составляет менее 50000 латов, срок подачи предложений не может быть ме­нее 15 рабочих дней. Предложения вскрыва­ются немедленно после истечения срока по­дачи предложений в указанном в положении месте, в указанную в нем дату и определен­ное время,

4) дата помещения в Интернет сообщения об отборе кандидатов

(10) Закупочная комиссия по требованию кандидата предоставляет дополнительную информацию о положении о конкурсе, если затребование представлено не позднее чем за шесть рабочих дней до истечения срока по­дачи предложений Закупочная комиссия под­готавливает эту информацию в течение двух рабочих дней после получения затребования Подготовленная дополнительная информа­ция направляется кандидатам, получившим положение о конкурсе, а также тем претен­дентам, которые уже подали предложение

(11) Предложения вскрываются в указан­ном в положении месте и в определенное в нем время Если предложение подано после истечения указанного срока подачи предло­жений, оно невскрытым возвращается пре­тенденту Во вскрытии предложений могут участвовать все претенденты или их предста­вители Процедура вскрытия предложений документируется в протоколе, в котором ука­зывается имя, фамилия, занимаемая долж­ность присутствующих лиц, наименование претендента, время подачи предложения, предложенная цена и другие сведения, харак­теризующие предложение

(12) Закупочная комиссия проверяет соот­ветствие предложений рабочему заданию, техническим спецификациям и другим упомя­нутым в положении требованиям и после это­го оценивает соответствующие требованиям предложения согласно указанным в настоя­щем Законе, иных нормативных актах и поло­жении о конкурсе критериям и условиям оцен­ки Закупочная комиссия принимает решение о выборе наиболее подходящего предложе­ния Если на закрытый конкурс не поданы предложения или поданные предложения не соответствуют требованиям положения о кон­курсе, закупочная комиссия принимает реше­ние о прекращении конкурса, не выбрав ни одного предложения

 (13) Закупочная комиссия сообщает реше­ние согласно статье 32 настоящего Закона

(14) Закупочная комиссия документирует в протоколе процедуру закрытого конкурса со­гласно статье 34 настоящего Закона

Статья 27. Условия выбора процедуры переговоров

Закупочная комиссия может применить про­цедуру переговоров, если

1) на ранее объявленный открытый или за­крытый конкурс недоданы предложения или поданные предложения не соответствуют ус­ловиям положения о конкурсе либо на ранее объявленный закрытый конкурс не поданы за­явки на отбор кандидатов На переговоры при­глашаются все претенденты, подавшие пред­ложения на открытый или закрытый конкурс Предусматриваемые условия договора закуп­ки не должны отличаться от условий договора закупки, предусмотренных в уже ранее объяв­ленном открытом или закрытом конкурсе,

2) вследствие непредвиденных, не связан­ных с закупкой обстоятельств (пожар, стихий­ное бедствие, война, эпидемия, авария, другие чрезвычайные обстоятельства, которые заказ­чик не мог предвидеть) возникла ситуация, ког­да из-за ограниченности времени невозможно устроить открытый или закрытый конкурс,

3) заказчику необходимо частично заменить или дополнить уже находящиеся в его распо­ряжении товары При закупке товаров у друго­го, не у первоначального поставщика, заказчик был бы вынужден закупать товары с отличаю­щейся технической характеристикой Вместе с тем они были бы технически несовместимыми с уже находящимися в распоряжении заказчи­ка товарами или же возникли технические трудности в использовании или содержании находящихся в его распоряжении товаров Срок таких договоров закупки не должен пре­вышать трех лет,

4) заказчику необходимо получить допол­нительные услуги или выполнить дополни­тельные строительные работы, которые не были предусмотрены ранее, однако являются существенно необходимыми для выполнения договора закупки, заключенного в результате открытого или закрытого конкурса Если такие дополнительные услуги или строительные ра­боты невозможно технически или экономичес­ки отделить от уже определенных заключен­ным договором закупки услуг или строитель­ных работ либо они являются необходимыми для выполнения уже заключенного договора закупки, эти услуги оказываются или строи­тельные работы выполняются исполнителем заключенного договора закупки Общая стои­мость дополнительного договора закупки не должна превышать 10 процентов от стоимос­ти заключенного договора закупки

5) заказчику необходимо и в дальнейшем получать услуги, уже оказываемые согласно заключенному в результате открытого или за­крытого конкурса договору закупки Такая про­цедура может применяться не более трех лет после заключения первого договора закупки Условия договора закупки не должны отли­чаться от условий предыдущего договора за­купки, и общая стоимость договора закупки не должна превышать 50 процентов от стоимости ранее заключенного договора закупки

Статья 28. Процедура переговоров

(1) В случае выбора процедуры перегово­ров закупочная комиссия направляет в Бюро по надзору за закупками сообщение, к которо­му прилагает обоснование выбора процедуры переговоров

(2) В сообщении указывается

1) идентификационный номер закупки,

2) описание и объем предмета предусмат­риваемого договора,

3) место и срок выполнения предусматри­ваемого договора,

4)кандидаты,

5) место и срок подачи заявок

(3) Срок подачи заявок не может быть ме­нее 37 рабочих дней после направления сооб­щения в Бюро по надзору за закупками если предусматриваемая договорная цена на това­ры и услуги превышает 120000 латов и на стро­ительные работы — 4500000 латов Если пре­дусматриваемая договорная цена на товары и услуги составляет менее 120000 латов и на строительные работы — 4500000 латов, срок подачи заявок не может быть менее 25 рабо­чих дней Если предусматриваемая договор­ная цена на товары и услуги составляет менее 50000 латов и на строительные работы — 500000 латов, срок подачи заявок не может быть менее 15 рабочих дней

(4) Бюро по надзору за закупками в течение трех рабочих дней оценивает обоснование вы­бора процедуры переговоров Если обоснова­ние выбора соответствует условиям статьи 27 настоящего Закона, Бюро по надзору за закуп­ками помещает сообщение в Интернет Если оно не соответствует условиям статьи 27 на­стоящего Закона, Бюро по надзору за закупка­ми извещает об этом закупочную комиссию и она выбирает другую упомянутую в настоящем Законе процедуру

(5) Если процедура переговоров применя­ется согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 настоя­щего Закона, закупочная комиссия начинает переговоры с претендентами сразу после по­мещения сообщения в Интернет без учета ус­тановленных частью третьей настоящей ста­тьи сроков

(6) Если Бюро по надзору за закупками раз­решило применение процедуры переговоров, закупочная комиссия направляет кандидатам приглашение на участие в переговорах и про­ект предусматриваемого договора закупки

(7) Закупочная комиссия организует перего­воры с кандидатами, подавшими заявки на участие в процедуре переговоров, и принима­ет решение о выборе наиболее подходящего предложения

(8) Закупочная комиссия сообщает решение согласно статье 32 настоящего Закона

(9) Закупочная комиссия документирует в протоколе процедуру переговоров согласно статье 34 настоящего Закона

Статья 29. Опрос цен

(1) В случае выбора опроса цен закупочная комиссия выбирает возможных претендентов, в квалификации и надежности которых у нее нет сомнений

(2) Закупочная комиссия направляет по меньшей мере трем вероятным претендентам приглашение на подачу предложения о прода­же или сдаче в аренду товаров, оказании услуг или выполнении строительных работ согласно указанным в приглашении требованиям техни­ческим спецификациям или рабочему зада­нию В цену товара, услуги или строительных работ могут входить расходы после истечения гарантийного срока, расходы на поставку и ус­тановку, обучение персонала и другие расхо­ды

(3) Закупочная комиссия указывает в при­глашении срок подачи предложений, который не может быть менее пяти рабочих дней после направления приглашения

(4) Закупочная комиссия проверяет соот­ветствие предложений требованиям пригла­шения, техническим спецификациям или рабо­чему заданию, оценивает соответствующие предложения согласно требованиям части ше­стой статьи 30 настоящего Закона и принимает решение о выборе предложения

(5) Закупочная комиссия протоколирует процедуру опроса цен В протокол включается следующая информация

1) идентификационный номер закупки и да­та протоколирования,

2) наименование заказчика,

3) наименование и объем затребованного товара услуги или строительных работ техни­ческие спецификации или рабочее задание,

4) наименования претендентов, предложе­ния и их цены,

5) другие сведения, которые комиссия счи­тает необходимыми,

6) решение о выборе предложения

Раздел VI

Выбор предложения

Статья 30. Критерии выбора предложе­ния

(1) Заказчик в положении об открытом или закрытом конкурсе либо в приглашении на оп­рос цен указывает критерии выбора предложе­ния

(2) В случае конкурса, если заказчик преду­сматривает заключение договора о получении услуг или общего договора о строительном проектировании и строительных работах заку­почная комиссия выбирает наиболее выгодное в хозяйственном отношении предложение, со­ответствующее данному в положении рабоче­му заданию

(3) В случае конкурса, если заказчик преду­сматривает заключение договора о покупке или аренде товаров, закупочная комиссия вы­бирает предложение с наиболее низкой ценой, соответствующее упомянутым в положении требованиям и техническим спецификациям Наиболее низкая цена определяется согласно положениям частей третьей и четвертой ста­тьи 31 настоящего Закона

(4) В случае конкурса, если заказчик преду­сматривает заключение договора о строитель­ных работах и предусматриваемая договорная цена превышает один миллион латов, закупоч­ная комиссия выбирает предложение с наибо­лее низкой ценой

(5) В случае конкурса, если заказчик преду­сматривает заключение договора о строитель­ных работах и предусматриваемая договорная цена составляет от 50000 до одного миллиона латов, закупочная комиссия выбирает предло­жение с наиболее низкой ценой или условно самой низкой ценой

(6) В случае опроса цен закупочная комис­сия выбирает предложение с наиболее низкой ценой, соответствующее указанным в пригла­шении требованиям и техническим специфика­циям

(7) Предложение с условно самой низкой ценой определяется путем исчисления сред­ней цены всех предложений с последующим отклонением предложений, цена которых ниже средней цены, уменьшенной на процентное от­личие от средней цены, и с выбором из остав­шихся предложений предложения с наиболее низкой ценой Процентное отличие от средней цены определяется в положении о конкурсе и не должно быть менее 10 процентов от сред­ней цены

Статья 31. Дополнительные условия вы­бора предложения

(1) Если заказчик предусматривает заключе­ние договора о строительных работах и предус­матриваемая договорная цена превышает один миллион латов, закупочная комиссия проверяет формирование цены предложения Если наибо­лее низкая предложенная цена или две наибо­лее низкие цены существенно отличаются от следующей предложенной наиболее низкой це­ны, закупочная комиссия может выяснить, не яв­ляется ли одно или соответственно два предло­жения необоснованно дешевыми Существен­ными считаются различия, если цены различа­ются более чем на восемь процентов

(2) Если заказчик предусматривает заклю­чение договора о строительных работах и пре­дусматриваемая договорная цена составляет от 50000 до одного миллиона латов, при выбо­ре предложения с наиболее низкой ценой заку­почная комиссия проверяет формирование це­ны предложения и выясняет, не получено ли предложение с необоснованно низкой ценой

(3) Если заказчик предусматривает заклю­чение договора о покупке или аренде товаров, при оценке предложения закупочная комиссия может учесть один или несколько из следую­щих показателей

1) цена товара, соответствующего указан­ному в технических спецификациях уровню требований,

2) возможные расходы, возникшие при ис­пользовании товара в течение всего предусмо­тренного срока его использования, но не более четырех лет после начала использования то­вара К таким расходам причисляются плано­вые расходы на запасные части, расходы на послегарантийное обслуживание и обучение персонала, а также другие расходы, связанные о использованием товара,

3) стоимость товара или возможную стои­мость его отчуждения после истечения предус­мотренного срока использования товара, но не позднее четырех лет после начала использо­вания товара

(4) Упомянутые в части третьей настоящей статьи показатели и порядок их применения устанавливаются в положении о конкурсе

Статья 32. Сообщение после принятия решения

(1) Заказчик при применении открытого или закрытого конкурса либо процедуры перегово­ров в течение трех рабочих дней после приня­тия решения о заключении договора закупки или завершении конкурса без выбора какого-либо предложения направляет сообщение в Бюро по надзору за закупками и всем претен­дентам

(2) В сообщение о решении о заключении договора закупки или завершении конкурса без выбора какого-либо предложения включаются следующие сведения

1) наименование и адрес заказчика,

2) идентификационный номер закупки,

3) дата объявления закупки в Интернете,

4) дата принятия решения,

5) метод закупки,

6) предмет договора и его краткое описа­ние,

7) количество полученных предложений,

8) наименование и адрес претендента, с ко­торым будет заключен договор,

9) обоснование решения в случае принятия решения о завершении конкурса без выбора какого-либо предложения,

10) причины отклонения предложения от­клоненных претендентов,

11) предложенная договорная цена,

12) дата направления сообщения,

13) другая информация, которую заказчик желает сообщить

(3) Бюро по надзору за закупками в течение трех рабочих дней помещает сообщение в Ин­тернете

(4) Заказчик публикует сообщение в газете «Латвияс Вестнесис» не ранее чем через шесть рабочих дней после направления сооб­щения в Бюро по надзору за закупками или на следующий день после его помещения в Ин­тернете

Статья 33. Договор закупки

(1) Договором закупки устанавливаются все правовые отношения между заказчиком и про­давцом, арендодателем товаров, оказываю­щим услуги лицом или исполнителем строи­тельных работ

(2) Заказчик подготавливает договор закуп­ки, в котором указывает

1) наименование заказчика,

2) наименование исполнителя (продавца, арендодателя товаров, оказывающего услуги лица или исполнителя строительных работ),

3) предмет договора, его объем, требова­ния качества и другую необходимую информацию,

4) порядок оплаты,

5) срок, место и условия выполнения дого­вора

6) ответственность договаривающихся сто­рон за невыполнение договора,

7) порядок изменения договора и порядок, в котором допускается отступление от договора,

8) другие условия

(3) Договор закупки на строительное проек­тирование и строительные работы подготавли­вается согласно латвийским национальным стандартам

(4) Договор закупки на получение услуг и аренду товара заключается на срок не более четырех лет Договор закупки заключается не ранее чем через 10 рабочих дней после приня­тия решения и не позднее истечения срока действительности предложения

Раздел VII Документирование и отчеты

Статья 34. Заключительный протокол процедуры закупки

(1) Заключительный протокол процедуры открытого или закрытого конкурса состоит из двух отдельных частей и к нему прилагаются положение о конкурсе и предложения претен­дентов Протокол подписывается всеми чле­нами закупочной комиссии

(2) В первую часть заключительного прото­кола открытого или закрытого конкурса включа­ется основная информация, публично доступ­ная только после заключения заказчиком дого­вора с претендентом или же завершения кон­курса без выбора какого-либо предложения

(3) В первую часть заключительного протокола открытого или закрытого конкурса включается сле­дующая информация

1) идентификационный номер закупки,

2) дата помещения сообщения в Интернете,

3) наименование заказчика,

4) состав закупочной комиссии и обоснование ее создания,

5) предмет договора и его краткое описание,

6) критерии отбора кандидатов;

7) критерии выбора предложения;

8) место и срок подачи предложений и срок действительности предложений;

9) место, дата и время вскрытия предложений;

10) обоснование применения процедуры за­крытого конкурса;

11) место и срок подачи заявок;

12) наименования лиц, подавших заявки на от­бор кандидатов;

13) наименования лиц, выбранных согласно ус­ловиям отбора кандидатов и приглашенных пода­вать предложения;

14) имя, фамилия и занимаемая должность лиц, присутствовавших при вскрытии предложений;

15) перечень поданных предложений, в кото­ром указаны наименование каждого претендента, дата и время подачи предложения, предложенная цена и другие сведения, характеризующие пред­ложение;

16) наименование претендента, которому пре­доставлено право осуществления закупки;

17) обоснование решения, если заказчик откло­нил все предложения и принял решение о завер­шении конкурса, не выбрав ни одного предложе­ния;

18) обоснование решения, если претендент, ко­торому предоставлено право на осуществление закупки, более не участвует в конкурсе или не под­писал договор закупки и заказчик принял решение о предоставлении права на осуществление закуп­ки претенденту, предложение которого является следующим наиболее выгодным в экономическом отношении предложением или предложением с наиболее низкой ценой;

19) формула оценки предложения, если поло­жением предусмотрено принятие наиболее выгод­ного в хозяйственном отношении предложения;

20) полученные затребования о разъяснении положения о конкурсе или положения об отборе претендентов, предоставленные ответы, а также указания на информированность всех претенден­тов или кандидатов о вопросах и ответах;

21) если предложение признано не соответст­вующим упомянутым в положении требованиям или претенденту отказано в участии в конкурсе, — причины и обоснование такого решения;

22) в случае принятия решения о заключении договора закупки или завершении конкурса без вы­бора какого-либо предложения — подробное обос­нование решения

(4) Включенные в часть вторую заключительно­го протокола открытого или закрытого конкурса сведения о закупке и процессе оценки закупки яв­ляются доступными в качестве информации огра­ниченной доступности согласно Закону о гласнос­ти информации

(5) В часть вторую заключительного протокола открытого или закрытого конкурса включается ин­формация также о хозяйственном и финансовом положении претендента или о его способностях осуществления закупки и оценка этой информации

(6) Протокол процедуры переговоров является публично доступным после заключения заказчи­ком договора закупки с кандидатом, которому пре­доставлено право на осуществление закупки, или принятия решения о завершении процедуры пере­говоров без выбора какого-либо предложения В протокол процедуры переговоров включается сле­дующая информация

1) идентификационный номер закупки,

2) дата помещения сообщения в Интернете,

3) состав закупочной комиссии и обоснование ее создания,

4) наименование заказчика,

5) предмет договора и его краткое описание,

6) обоснование применения процедуры перего­воров,

7) наименования кандидатов;

8) место и срок подачи заявок;

9) наименования кандидатов, подавших заявку на участие в процедуре переговоров;

10) критерии выбора предложения;

11) краткое описание переговоров с указанием предложений и их цены;

12) наименование того кандидата, которо­му предоставлено право на осуществление закупки;

13) если кандидат, которому предоставлено право на осуществление закупки, не подписал до­говора закупки или заказчик принял решение о прекращении процедуры переговоров без выбора какого-либо предложения, — описание этих про­цессов.

(7) Заказчик после заключения договора закуп­ки в течение 10 лет хранит протокол процедуры пе­реговоров, заключительный протокол конкурса, протокол опроса цен, положение о конкурсе и предложения претендентов.

Статья 35. Статистические отчеты

Заказчик представляет в Бюро по надзору за закупками отчет о количестве заключенных дого­воров, их суммах, исполнителях строительных ра­бот, поставщиках, арендодателях товаров или ока­зывающих услуги лицах и использованных проце­дурах закупки. Отчет представляется за каждое ка­лендарное полугодие в течение трех месяцев по­сле истечения отчетного периода

Раздел VIII Надзор и контроль

Статья 36. Надзор

Надзор за соблюдением нормативных актов в сфере закупок осуществляется Бюро по надзору за закупками и другими структурами согласно нор­мативным актам.

Статья 37. Ответственность заказчика

Ответственность за исполнение настоящего Закона в соответствии со своей компетенцией не­сет заказчик, закупочная комиссия или уполномо­ченное должностное лицо, отвечающее за осуще­ствление закупки

Раздел IX

Бюро по надзору за закупками

Статья 38. Юридический статус Бюро по надзору за закупками

(1) Бюро по надзору за закупками является на­ходящимся под надзором Министерства финансов учреждением государственного управления, осу­ществляющим деятельность согласно настояще­му Закону, положению о Бюро по надзору за закуп­ками и иным нормативным актам

(2) Бюро по надзору за закупками является юридическим лицом Оно имеет печать с изобра­жением малого дополненного государственного герба и полным наименованием бюро

(3) Деятельность Бюро по надзору за закупками финансируется из государственного бюджета

Статья 39. Права и обязанности Бюро по надзору за закупками

(1) Бюро по надзору за закупками имеет следу­ющие права

1) осуществление надзора за соответствием процедуры закупок требованиям закона,

2) сотрудничество согласно своей компетенции с соответствующими иностранными структурами,

3) опубликование своих принятых решений, мнений и рекомендаций,

4) затребование на любой стадии процедуры закупки и беспрепятственное, а также бесплатное получение необходимой для выполнения настоя­щего Закона информации,

5) приглашение независимых специалистов,

6) обобщение и анализ статистической инфор­мации о закупках в государстве,

7) оказание методической помощи, предостав­ление консультаций и организация обучения для заключающих договоры структур, продавцов, арендодателей товаров, оказывающих услуги лиц и исполнителей строительных работ;

8) осуществление других разрешенных норма­тивными актами действий для выполнения предус­мотренных настоящим Законом задач.

(2) Бюро по надзору за закупками имеет следу­ющие обязанности:

1) забота о рассмотрении жалоб на нарушения процедуры закупки;

2) подготовка отчетов о закупках в государстве;

3) составление особого списка предприятий.

Статья 40. Комиссия по рассмотрению жа­лоб

(1) Для рассмотрения жалоб Бюро по надзору за закупками создает комиссию по рассмотрению жалоб (в дальнейшем — комиссия) в составе не менее трех членов. По меньшей мере один член комиссии имеет высшее юридическое образова­ние, а один является приглашенным специалис­том по закупкам или уполномоченным представи­телем отраслевых общественных организаций.

(2) Членами комиссии не могут быть лица, ра­нее предоставлявшие консультации в отношении упомянутой в жалобе закупки или заинтересован­ные в получении права на осуществление закупки.

(3) Работой комиссии руководит председатель, назначаемый Бюро по надзору за закупками из числа членов комиссии. Комиссия является право­мочной принимать решения, если в рассмотрении соответствующего вопроса участвует по меньшей мере половина членов комиссии. Комиссия прини­мает решение путем голосования Решение явля­ется принятым, если за него проголосовало боль­шинство членов комиссии. При равном распреде­лении голосов решающим является голос предсе­дателя комиссии.

Раздел X

Порядок рассмотрения жалоб

Статья 41. Право на подачу жалобы

(1) Претендент, кандидат, продавец, арендода­тель товаров, оказывающее услуги лицо или ис­полнитель строительных работ (в дальнейшем — податель жалобы) имеет право подать в Бюро по надзору за закупками жалобу на действия заказчи­ка в отношении законности открытого или закрыто­го конкурса либо процедуры переговоров (в даль­нейшем — процедура закупки), если он считает, что заказчик или закупочная комиссия не соблюда­ли требования регулирующих закупку норматив­ных актов и таким образом нарушили законные права и интересы подателя жалобы

(2) Жалоба по упомянутым в части первой на­стоящей статьи вопросам может быть подана до заключения договора закупки После заключения договора закупки податель жалобы может обжало­вать в суд принятые заказчиком решения в уста­новленном законом порядке

(3) Если жалоба подана в Бюро по надзору за закупками до заключения договора закупки, Бюро по надзору за закупками информирует об этом за­казчика и заказчик не может заключить договор за­купки без решения комиссии по рассмотрению жа­лоб, разрешающего эта сделать

(4) Бюро по надзору за закупками не принимает жалобу, если

1) во время процедуры закупки податель жало­бы знал о нарушении процедуры закупки, но не ин­формировал незамедлительно об этом заказчика,

2) о процедуре закупки в связи с тем же предме­том и на том же основании уже была подана и рас­смотрена жалоба

(5) Если подается жалоба на действия заказчи­ка в отношении законности процедуры закупки и жалоба на ту же процедуру закупки уже до этого была подана другим подателем жалобы, но она еще не рассмотрена, эти жалобы могут быть объе­динены и рассмотрены вместе.

(6) Жалоба подается в письменном виде, и в нее включаются следующие требования:

1) наименование и адрес подателя жалобы;

2) наименование и адрес того заказчика, на ко­торого подана жалоба;

3) факты, в отношении которых подана жалоба, с указанием нарушения;

4) требование подателя жалобы в связи с этой жалобой.

Статья 42. Рассмотрение жалобы

(1) Комиссия рассматривает жалобу в течение месяца после ее получения в Бюро по надзору за закупками.

(2) Комиссия разрешает заключить договор, ес­ли жалоба является:

1)  необоснованной;

2) обоснованной, но комиссия приняла реше­ние о мероприятиях, которые должен осуществить заказчик для устранения причин жалобы, и они ус­транены;

3) обоснованной, но констатированные комис­сией нарушения являются несущественными и не могут оказать влияния на решение о предоставле­нии права на закупку.

(3) Комиссия приглашает на заседание по рас­смотрению жалобы подателя жалобы, заказчика и претендентов или кандидатов (в дальнейшем — участники), на интересы которых может оказать влияние принятое комиссией решение. Комиссия по меньшей мере за 10 рабочих дней до заседания приглашает участников на заседание по рассмот­рению жалобы.

(4) Все участники имеют право на изложение своего мнения. После заслушивания участников комиссия продолжает работу без присутствия уча­стников.

(5) Комиссия оценивает жалобу на основании указанных подателем жалобы и участниками фак­тов и пояснений заказчика. В случае неявки участ­ников на рассмотрение жалобы комиссия рассмат­ривает жалобу на основании доступных ей фактов Комиссия принимает решение по поданной жало­бе и в течение трех рабочих дней после принятия решения направляет его всем участникам.

(6) Решение комиссии участники могут обжало­вать в суд.

(7) Комиссия документирует в протоколе ход рассмотрения жалобы и в течение 10 лет хранит протоколы и полученные во время рассмотрения жалобы сведения

Переходные положения

1 Со вступлением в силу настоящего Закона утрачивает силу закон «О государственном заказе и заказе самоуправлений» (Ведомости Саэйма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1996,  №23, 1998,  №15, 2000, №9)

2 Если государственный заказчик объявил аук­цион или конкурс на предоставление государст­венного заказа или начал рассмотрение одного предложения до вступления в сипу настоящего За­кона, объявленный аукцион, конкурс или рассмот­рение одного предложения завершается в течение трех месяцев согласно закону «О государственном заказе и заказе самоуправлений» и правилам Ка­бинета министров от 18 марта 1997 года №98 «Правила об аукционах и конкурсах по предостав­лению государственного заказа и заказа само­управлений», насколько они не противоречат на­стоящему Закону

3 Кабинет министров до 1 декабря 2001 года разрабатывает упомянутые в пункте 7 части пер­вой статьи 16 и части пятой статьи 22 правила

 

Закон вступает в силу 1 января 2002 года

Закон принят Саэймом 5 июля 2001 года

Президент ЛР В.Вике-Фрейберга

г. Рига, 20 июля 2001 года

 

   

 

 

Правила проведения открытого конкурса в отношении купли или аренды товаров

 

 

 

Правила №558 (протокол №62, § 2) г. Рига, 27 декабря 2001 года

 

 

Изданы согласно части пятой статьи 22 закона «О закупке для государственных нужд или нужд самоуправлений»

 

I. Общие вопросы

1. Правила устанавливают порядок проведения открытого конкурса в отношении купли или аренды товаров (в дальнейшем — конкурс).

2. В проведении конкурса имеются следующие этапы:

2.1. подготовка конкурса;

2.2. объявление конкурса;

2.3. предоставление информации о конкурсе;

2.4. подача предложений;

2.5. вскрытие предложений;

2.6. отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений;

2.7. принятие решения о результатах конкурса;

2.8. заключение договора закупки.

II. Подготовка конкурса

3. Для обеспечения запланированной купли или аренды товаров в установленный срок заказчик в течение 12 рабочих дней перед объявлением кон­курса создает закупочную комиссию (в дальней­шем — комиссия). В состав комиссии входит не ме­нее пяти человек.

4. С целью обеспечения эффективного исполь­зования финансовых средств и предотвращения коррупции должностных лиц перед объявлением конкурса заказчик и комиссия своевременно плани­руют, как по возможности более целесообразно и экономично произвести закупку.

5. Комиссия действует таким образом, чтобы цели закупки были достигнуты с наименьшим рас­ходованием финансовых средств в процедуре от­крытого конкурса при обеспечении свободной кон­куренции продавцов и арендодателей товара, а также равного и справедливого отношения к ним.

6. Заказчик во время процедуры конкурса не должен менять состав комиссии, за исключением случаев, когда кто-либо из членов комиссии заинте­ресован в выборе или деятельности конфетного претендента, умер или вследствие болезни или от­сутствия не может выполнять свои обязанности.

7. Член комиссии информирует председателя комиссии и прекращает работу в комиссии, если он заинтересован в выборе конкретного претендента или вследствие болезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности. В таком случае, а так­же в случае, если такие обстоятельства существу­ют, но член комиссии о них не информировал, за­казчик вместо него по предложению председателя комиссии может включить в состав комиссии ново­го члена комиссии. Для обеспечения деятельности комиссии в составе не менее пяти человек заказчик по предложению председателя комиссии включает в состав комиссии нового члена комиссии.

8. Комиссия разрабатывает положение о кон­курсе. По поручению комиссии положение может быть разработано также другим лицом.

9. Комиссия подготавливает положение в пись­менной или электронной форме.

10. Комиссия утверждает положение до направ­ления сообщения о предполагаемой закупке в Бю­ро по надзору за закупками.

11. Комиссия утверждает положение большин­ством голосов, если в заседании участвуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Комис­сия, в состав которой входят пять членов комиссии, утверждает положение, если в заседании участву­ют по меньшей мере три члена комиссии.

12. Комиссия указывает на положении дату и номер протокола заседания, на котором утвержде­но положение. Председатель комиссии заверяет соответствие копии положения оригиналу.

III. Объявление конкурса

13. Конкурс объявляется путем направления в Бюро по надзору за закупками сообщения о пред­полагаемой закупке, а также посредством публика­ции этого сообщения в газете «Латвияс Вестнесис» и по меньшей мере еще в одной газете.

14. В дополнение к публикации сообщения о конкурсе в газетах комиссия может направить при­глашение о подаче предложения всем известным ей заинтересованным лицам. В приглашении ука­зываются только те сведения, которые упомянуты в опубликованном в газете «Латвияс Вестнесис» со­общении о конкурсе.

15. Если предусмотрена плата за получение по­ложения о конкурсе, заказчик или комиссия всем заинтересованным лицам, внесшим соответствую­щую плату, выдает копию положения. Если поло­жение подготовлено в электронной форме, заказ­чик или комиссия может отправить его заинтересо­ванным лицам в электронной форме. Заказчик или комиссия обеспечивает выдачу положения в тече­ние одного рабочего дня после получения запроса.

16. При выдаче положения заказчик или комиссия регистрирует получателя положения (для юридичес­кого лица—наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а также дату и время выдачи положения. Заказчик или комис­сия обеспечивает неразглашение списка получате­лей положения до вскрытия предложений.

17. Заказчик или комиссия обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознако­миться с положением на месте. Если заинтересо­ванное лицо знакомится с положением на месте, плата не взимается.

IV. Предоставление информации о конкурсе

18. Если комиссия получила от заинтересован­ного лица письменный вопрос о проведении кон­курса, она в течение трех рабочих дней после полу­чения вопроса подготавливает письменный ответ и вместе с заданным вопросом (без указания его по­дателя) направляет его всем заинтересованным лицам, уже получившим положение.

19. Не позднее чем за 10 дней до вскрытия предложений комиссия может организовать собра­ние заинтересованных лиц. На собрании комиссия отвечает на вопросы, представленные заинтересо­ванными лицами письменно или заданные во вре­мя собрания устно. Если комиссия предусмотрела организацию собрания заинтересованных лиц, в положении указываются его место, время и пред­полагаемая продолжительность. Если в положении такое указание отсутствует, комиссия не позднее чем за пять дней до собрания сообщает о его про­ведении всем заинтересованным лицам, получив­шим положение. Если лицо получает положение позднее чем за пять дней до собрания, ему сооб­щается о проведении собрания при выдаче поло­жения о конкурсе.

20. После собрания заинтересованных лиц ко­миссия подготавливает протокол собрания, вклю­чая в него все заданные вопросы и ответы на них. В протоколе не указываются заинтересованные ли­ца, участвовавшие в собрании. Протокол в течение трех рабочих дней после собрания направляется всем заинтересованным лицам, получившим поло­жение, независимо от их участия в собрании.

V. Подача предложений

21. Заинтересованное лицо в указанное в поло­жении место и определенное им время подает предложение, подготовленное в указанной в поло­жении форме.

22. Предложение состоит из отборочных доку­ментов претендентов, их технического предложе­ния и финансового предложения.

23. Отборочные документы претендентов под­готавливаются в соответствии с установленными положением требованиями.

24. Техническое предложение подготавливает­ся в соответствии с указанными в положении техни­ческими спецификациями.

25. В финансовом предложении указываются общая цена товара, цена одной единицы товара (при наличии в предложении нескольких единиц), а также другие показатели, если согласно положе­нию цены предложений оцениваются с учетом не­скольких показателей.

26. Заинтересованное лицо может подать пред­ложение начиная со дня публикации сообщения о предполагаемой закупке в газете «Латвияс Вестне­сис».

27. Претендент до истечения срока подачи предложений может изменить или отозвать подан­ное предложение.

28. При получении предложения заказчик или комиссия регистрирует претендентов в последова­тельности подачи предложений. В списке претен­дентов указываются претендент (для юридическо­го лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а так­же дата и время подачи предложения. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка пре­тендентов до вскрытия предложений.

29. Заказчик или комиссия обеспечивает хране­ние поданного предложения таким образом, чтобы до момента вскрытия предложения на собрании по вскрытию предложений никто не имел доступа к включенной в него информации. Если предложе­ние подано в виде электронного документа, претен­дент обеспечивает, чтобы до момента вскрытия предложения на собрании по вскрытию предложе­ний никто не имел доступа к включенной в предло­жение информации.

VI. Вскрытие предложений

30. В указанное в положении время и в указан­ном месте председатель комиссии созывает собра­ние по вскрытию предложений.

31. В собрании по вскрытию предложений могут участвовать все заинтересованные лица.

32. В начале собрания по вскрытию предложе­ний присутствующим претендентам или их пред­ставителям сообщается состав комиссии.

33. Во время собрания комиссия оглашает спи­сок получателей положения и список претенден­тов.

34. После оглашения упомянутых в пункте 33 настоящих правил списков представитель претен­дента — юридического лица—сообщает наимено­вание претендента, свои имя, фамилию и долж­ность, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий право представлять претендента. Если претендент является физичес­ким лицом, претендент сообщает имя и фамилию. Представитель претендента — физического лица — сообщает имя и фамилию претендента, свои имя и фамилию, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий его пра­во представлять претендента.

35. Претенденты и их представители регистри­руются в приготовленном комиссией регистрацион­ном листе, где указываются претендент (для юри­дического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), адрес и номер телефона претендента. Представители претендентов допол­нительно указывают свои имя, фамилию и долж­ность.

36. После объявления претендентов каждый член комиссии подписывает заверение в отсутст­вии обстоятельств, позволяющих считать его заин­тересованным в выборе или деятельности конкрет­ного претендента. Если такое заверение не подпи­сано, член комиссии не должен участвовать в даль­нейшей работе комиссии. Если на собрании по вскрытию предложений кто-либо из членов комис­сии не участвовал, он такое заверение подписыва­ет на следующем собрании комиссии, в котором участвует. Если после вскрытия предложений в со­став комиссии согласно пункту 7 настоящих правил включается другой член комиссии, он подписывает упомянутое заверение.

37. После подписания упомянутых в пункте 36 настоящих правил заверений комиссия вскрывает предложения в последовательности их подачи.

38. Если предложение подано в виде электрон­ного документа, претендент обеспечивает комис­сии доступ к предложению и комиссия в присутст­вии всех делает распечатку предложения в соот­ветствии с указанным в положении порядком.

39. После вскрытия предложения комиссия назы­вает претендента, дату, время подачи предложения и предложенную цену. Если согласно положению це­на предложения оценивается с учетом нескольких показателей, комиссия называет также другие сведе­ния, характеризующие эти показатели.

40. После вскрытия каждого предложения и объявления упомянутых в пункте 39 настоящих правил сведений все члены комиссии расписыва­ются на предложении.

41. Ход вскрытия предложений, а также все объявленные сведения комиссия вносит в прото­кол собрания по вскрытию предложений.

42. После вскрытия всех предложений собра­ние по вскрытию предложений закрывается.

43. Если претендент требует, комиссия в тече­ние трех рабочих дней после собрания по вскры­тию предложений выдает претенденту протокол этого собрания.

VII. Отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений

44. Отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложе­ний осуществляется комиссией на закрытом сове­щании.

45. Во время отбора претендентов, проверки со­ответствия их технических предложений и оценки предложений комиссия обеспечивает хранение предложений таким образом, чтобы к ним не имели доступа лица, не привлеченные к отбору, проверке соответствия технических предложений и оценки предложений претендентов.

46. Комиссия имеет право потребовать от пре­тендента уточнения информации о своем предло­жении, если это необходимо для отбора претен­дентов, проверки соответствия их технических предложений, а также для оценки и сравнения предложений. Такая информация может быть за­требована комиссией только в соответствии с уста­новленными положением требованиями.

47. Если комиссия требует от претендента уточ­нения информации о своем предложении, она уста­навливает срок, до которого претендент должен представить ответ.

48. К отбору претендентов, проверке соответст­вия их технических предложений и оценке предло­жений комиссия может привлечь эксперта.

49. Эксперт не может участвовать в работе ко­миссии, если он заинтересован в выборе или дея­тельности конкретного претендента. Перед нача­лом работы эксперт подписывает упомянутое в пункте 36 настоящих правил заверение.

50. Эксперт дает письменную оценку. Оценка прилагается к протоколу заседания комиссии. Оценка эксперта не является обязательной для ко­миссии.

51. Во время отбора претендентов комиссия вы­ясняет компетенцию претендентов и их соответст­вие требованиям исполнения предполагаемого до­говора закупки. Отбор претендентов производится путем проверки соответствия претендента выдви­нутым в положении требованиям по представлен­ным претендентами отборочным документам.

52. Во время отбора претендентов каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу отбора

претендентов, в которой указывает соответствие каждого претендента каждому выдвинутому в по­ложении требованию.

53. Заполненные членами комиссии таблицы отбора претендентов комиссия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок членов комис­сии по какой-либо из позиций оценки комиссия учи­тывает оценку большинства. Если оценки членов комиссии распределяются поровну, решающей яв­ляется оценка председателя комиссии.

54. Комиссия отбирает тех претендентов, кото­рые согласно общей таблице отбора претендентов соответствуют всем требованиям, установленным положением. Если согласно общей таблице отбора претендентов претендент не соответствует какому-либо из установленных положением требований, комиссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

55. После отбора претендентов комиссия про­водит проверку соответствия технических предло­жений.

56. При проверке соответствия технических предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу соответствия технических предложений, в которой указывает соответствие технических предложений указанному в положении уровню требований технических спецификаций.

57. Заполненные членами комиссии таблицы соответствия технических предложений комиссия обобщает в одну таблицу. В случае различия оце­нок членов комиссии по какой-либо из позиций оценки комиссия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комис­сии.

58. Если согласно общей таблице соответствия технических предложений предложение претен­дента не соответствует указанному в положении уровню требований технических спецификаций, ко­миссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

59. После оценки соответствия технических предложений комиссия оценивает предложения.

60. Комиссия проверяет, не имеется ли в пред­ложении арифметических ошибок.

61. В случае констатации в предложении ариф­метической ошибки комиссия действует следую­щим образом:

61.1. если в предложении сумма цен единиц то­вара меньше общей цены товара, комиссия учиты­вает сумму цен единиц товара;

61.2. если в предложении общая цена товара меньше суммы цен единиц товара, комиссия учи­тывает общую цену товара.

62. В случае констатации в предложении ариф­метической ошибки в исчислении налогов комиссия исправляет ее в соответствии с установленным на­логовыми законами порядком исчисления налогов.

63. В случае констатации в предложении ариф­метических ошибок, явившихся причиной опреде­ления такой цены, которая значительно ниже пред­ложенной прочими претендентами цены, комиссия признает предложение необоснованно дешевым.

64. Обо всех исправлениях арифметических ошибок комиссия в течение трех рабочих дней со­общает претенденту, в предложение которого вне­сены исправления. Претендент в течение трех ра­бочих дней после получения сообщения извещает о своем согласии с внесенными комиссией исправ­лениями. Если претендент в упомянутый срок не известил о своем согласии с внесенными комисси­ей исправлениями, комиссия считает, что претен­дент согласен с исправлениями. Если претендент не согласен с исправлениями арифметических ошибок, комиссия принимает решение об исключе­нии претендента из дальнейшего участия в проце­дуре конкурса.

65. Сведения об арифметических ошибках ко­миссия вносит в протокол отдельно по каждому предложению.

66. После оценки и сравнения предложений, со­державших арифметические ошибки, комиссия учитывает только те цены, которые исправлены в установленном пунктами 61 и 62 настоящих правил порядке.

67. Если во время оценки предложений комис­сия констатирует, что претендент предлагает про­дажу или аренду товаров по значительно более низкой цене, нежели предлагают остальные пре­тенденты, она проверяет, не является ли предло­жение претендента необоснованно дешевым.

68. Если предложение с наиболее низкой ценой определяется в соответствии с несколькими крите­риями, комиссия согласно указанной в положении формуле суммирует исчисленную для каждого по­казателя величину. Величина отдельного показате­ля определяется согласно указанной в положении формуле.

69. Во время оценки предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу оценки предложений, в которой оценивается каждое пред­ложение отдельно.

70. Заполненные членами комиссии таблицы оценки предложений обобщаются комиссией в од­ну таблицу.

VIII. Принятие решения о результатах конкурса

71. Комиссия выбирает одно предложение или несколько предложений, если согласно положению предмет закупки разделен на части, и принимает решение о заключении договора закупки.

72. Если цены нескольких предложений равны, комиссия выбирает предложение, представленное первым.

73. Если комиссия исправила в предложении арифметические ошибки, но после внесения ис­правлений цены нескольких предложений равны, комиссия выбирает то предложение, в котором не было арифметических ошибок.

74. Мотивированное решение о заключении до­говора закупки или прекращении конкурса без вы­бора какого-либо предложения комиссия принима­ет большинством голосов, если в заседании участ­вуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Комиссия, в состав которой входят пять членов ко­миссии, принимает решение, если в заседании уча­ствуют по меньшей мере три члена комиссии.

75. Решение о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия принимает в месячный срок после истечения срока подачи предложений. При необходимости Бюро по надзору за закупками на основании запроса комиссии может продлить этот срок. Если решение не принято и в продленный срок, конкурс прекращается без выбора какого-ли­бо предложения.

IX. Заключение договора закупки

76. Если комиссия принимает решение о заклю­чении договора закупки и в течение 10 рабочих дней после принятия решения Бюро по надзору за закупками или заказчик не получает жалобу пре­тендента на действия заказчика в отношении за­конности конкурса, заказчик заключает договор за­купки с выбранным претендентом.

77. Если выбранный претендент отказывается заключить договор закупки с заказчиком, комиссия выбирает следующее предложение с наиболее низкой ценой.

78. Условия договора закупки не должны проти­воречить условиям включенного в положение про­екта договора.

79. Заказчик заключает один договор закупки или несколько договоров закупки, если комиссия выбрала несколько предложений.

X. Заключительные вопросы

80. После принятия решения о заключении до­говора закупки или прекращении конкурса без вы­бора какого-либо предложения комиссия уничтожа­ет копии предложений.

81. Заказчик и комиссия могут использовать включенную в предложение информацию только,

для определения результатов конкурса и заключе­ния договора закупки. Для использования включен­ной в предложение информации в других целях не­обходимо согласие претендента.

82. Пункты 9, 15, 29 и 38 правил в отношении об­ращения электронных документов во время конкур­са вступают в силу с 1 июля 2002 года.

83. Правила вступают в силу 1 января 2002 го­да.

 

 

 

 

Премьер-министр ЛР А.Берзиньш

За министра финансов ЛР — министр обороны ЛР Г.В.Кристовскис

 

 

Правила проведения открытого или закрытого конкурса в отношении оказания услуг

 

 

 

Правила №559 (протокол №62, 3) г. Рига, 27 декабря 2001 года

 

 

Изданы согласно части пятой статьи 22 закона «О закупке для государственных нужд или нужд самоуправлений»

 

I. Общие вопросы

1. Правила устанавливают порядок проведе­ния открытого или закрытого конкурса (в даль­нейшем также — конкурс) в отношении оказания услуг.

2. В проведении открытого конкурса имеются следующие этапы:

2.1. подготовка конкурса;

2.2. объявление конкурса;

2.3. предоставление информации о конкурсе;

2.4. подача предложений;

2.5. вскрытие предложений;

2.6. отбор претендентов, проверка соответст­вия их технических предложений и оценка пред­ложений;

2.7. принятие решения о результатах конкур­са;

2.8. заключение договора закупки.

3. В проведении закрытого конкурса имеются следующие этапы:

3.1. подготовка конкурса;

3.2. объявление отбора кандидатов;

3.3. подача заявок;

3.4. вскрытие заявок;

3.5. отбор кандидатов;

3.6. направление приглашения на участие в конкурсе;

3.7. предоставление информации о конкурсе;

3.8. подача предложений;

3.9. вскрытие предложений;

3.10. проверка соответствия технических предложений и оценка предложений;

3.11. принятие решения о результатах конкур­са;

3.12. заключение договора закупки.

II. Подготовка открытого конкурса

4. С целью обеспечения запланированного оказания услуг в запланированный срок заказчик в течение 12 рабочих дней перед объявлением конкурса создает закупочную комиссию (в даль­нейшем — комиссия), в состав которой входит не менее пяти человек.

5. С целью обеспечения эффективного ис­пользования финансовых средств и предотвра­щения коррупции должностных лиц перед объяв­лением конкурса заказчик и комиссия своевре­менно планируют, как по возможности более це­лесообразно и экономично произвести закупку.

6. Комиссия действует таким образом, чтобы цели закупки были достигнуты с наименьшим расходованием финансовых средств в процеду­ре открытого конкурса при обеспечении свобод­ной конкуренции оказывающих услуги лиц, а так­же равного и справедливого отношения к ним.

7. Заказчик во время процедуры конкурса не должен менять состав комиссии, за исключением случаев, когда кто-либо из членов комиссии за­интересован в выборе или деятельности кон­кретного претендента, умер или вследствие бо­лезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности.

8. Член комиссии информирует председателя комиссии и прекращает работу в комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента или вследствие болез­ни или отсутствия не может выполнять свои обя­занности. В таком случае, а также в случае, если существуют такие обстоятельства, но член ко­миссии о них не информировал, заказчик вместо него по предложению председателя комиссии может включить в состав комиссии нового члена комиссии. Для обеспечения деятельности комис­сии в составе не менее пяти человек заказчик по предложению председателя комиссии включает в состав комиссии нового члена комиссии.

9. Комиссия разрабатывает положение о кон­курсе. По поручению комиссии положение о конкур­се может быть разработано также другим лицом.

10. Положение о конкурсе подготавливается комиссией в письменной или электронной форме.

11. Положение о конкурсе утверждается ко­миссией до направления сообщения о предпола­гаемой закупке Бюро по надзору за закупками.

12. Положение о конкурсе комиссия утверж­дает большинством голосов, если в заседании участвует по меньшей мере две трети членов ко­миссии. Комиссия, в составе которой входят пять членов комиссии, утверждает положение о кон­курсе, если в заседании участвуют по меньшей мере три члена комиссии.

13. Комиссия указывает на положении о кон­курсе дату и номер протокола заседания, на ко­тором утверждено положение о конкурсе. Пред­седатель комиссии заверяет соответствие копии положения о конкурсе оригиналу.

III. Объявление открытого конкурса

14. Конкурс объявляется путем направления в Бюро по надзору за закупками сообщения о пред­полагаемой закупке, а также посредством публи­кации этого сообщения в газете «Латвияс Вестнесис» и по меньшей мере еще в одной газете.

15. В дополнение к публикации сообщения о конкурсе в газетах комиссия может направить приглашения о подаче предложения всем изве­стным ей заинтересованным лицам. В приглаше­нии указываются только те сведения, которые упомянуты в опубликованном в газете «Латвияс Вестнесис» сообщении о конкурсе.

16. Если предусмотрена плата за получение положения о конкурсе, заказчик или комиссия всем заинтересованным лицам, внесшим соответствующую плату, выдает копию положения о конкурсе. Если положение о конкурсе подготов­лено в электронной форме, заказчик или комис­сия может отправить его заинтересованным ли­цам в электронной форме. Заказчик или комис­сия обеспечивает выдачу положения в течение одного рабочего дня после получения запроса.

17. При выдаче положения о конкурсе заказчик или комиссия регистрирует получателя положе­ния (для юридического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его ад­рес и номер телефона, а также дату и время выда­чи положения о конкурсе. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка получателей положения о конкурсе до вскрытия предложений.

18. Заказчик или комиссия обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознако­миться с положением о конкурсе на месте. Если заинтересованное лицо знакомится с положени­ем на месте, плата не взимается.

 

IV. Предоставление информации об открытом конкурсе

19. Если комиссия получила от заинтересован­ного лица письменный вопрос о проведении кон­курса, она в течение трех рабочих дней после полу­чения вопроса подготавливает письменный ответ и вместе с заданным вопросом без указания его по­дателя направляет его всем заинтересованным ли­цам, уже получившим положение о конкурсе.

20. Не позднее чем за 10 дней до вскрытия предложений комиссия может организовать со­брание заинтересованных лиц. На собрании ко­миссия отвечает на вопросы, представленные заинтересованными лицами письменно или за­данные во время собрания устно. Если комиссия предусмотрела организацию собрания заинтере­сованных лиц, в положении о конкурсе указыва­ются его место, время и предполагаемая про­должительность. Если в положении о конкурсе такое указание отсутствует, комиссия не позднее чем за пять дней до собрания сообщает о его проведении всем заинтересованным лицам, по­лучившим положение о конкурсе. Если заинтере­сованное лицо получает положение о конкурсе позднее чем за пять дней до собрания, ему сооб­щается о проведении собрания при выдаче по­ложения о конкурсе.

21. После собрания заинтересованных лиц комиссия подготавливает протокол собрания, включая в него все заданные вопросы и ответы на них. В протоколе не указываются заинтересо­ванные лица, участвовавшие в собрании. Прото­кол в течение трех рабочих дней после собрания направляется всем заинтересованным лицам, получившим положение о конкурсе, независимо от их участия в собрании.

V. Подача предложений на открытый конкурс

22. Заинтересованное лицо в указанное в по­ложении о конкурсе место и определенное им время подает предложение, подготовленное в указанной в положении о конкурсе форме.

23. Предложение состоит из отборочных до­кументов претендентов, их технического предло­жения и финансового предложения.

24. Отборочные документы претендентов подготавливаются в соответствии с выдвинуты­ми в положении о конкурсе требованиями.

25. Техническое предложение подготавлива­ется в соответствии с указанным в положении о конкурсе рабочим заданием.

26. В финансовом предложении указываются общая цена, цена одной единицы (если предло­жение состоит из нескольких единиц), а также другие показатели в соответствии с указанными в положении о конкурсе критериями определе­ния наиболее выгодного в хозяйственном отно­шении предложения.

27. Заинтересованное лицо может подать предложение, начиная со дня публикации сооб­щения о предполагаемой закупке в газете «Лат­вияс Вестнесис».

28. Претендент до истечения срока подачи предложений может изменить или отозвать по­данное предложение.

29. При получении предложения заказчик или комиссия регистрирует претендента в последо­вательности подачи предложений. В списке пре­тендентов указываются претендент (для юриди­ческого лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер теле­фона, а также дата и время подачи предложе­ния. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка претендентов до вскрытия предложений.

30. Заказчик или комиссия обеспечивает хра­нение поданного предложения таким образом, чтобы до момента вскрытия предложения на со­брании по вскрытию предложений никто не мог по­лучить доступа к включенной в него информации. Если предложение подано в виде электронного документа, претендент обеспечивает, чтобы до момента вскрытия предложения на собрании по вскрытию предложений никто не мог получить до­ступа к включенной в предложение информации.

VI. Вскрытие предложений на открытом конкурсе

31. В указанное в положении о конкурсе вре­мя и в указанном месте председатель комиссии созывает собрание по вскрытию предложений.

32. В собрании по вскрытию предложений мо­гут участвовать все заинтересованные лица.

33. В начале собрания по вскрытию предло­жений присутствующим претендентам или их представителям сообщается состав комиссии.

34. Во время собрания комиссия оглашает список получателей положения и список претен­дентов.

35. После оглашения упомянутых в пункте 34 настоящих правил списков представитель пре­тендента — юридического лица—сообщает наи­менование претендента, свои имя, фамилию и должность, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий право пред­ставлять претендента. Если претендент является физическим лицом, то он сообщает свои имя и фамилию. Представитель претендента — физи­ческого лица — сообщает имя и фамилию пре­тендента, свои имя и фамилию, а также предъяв­ляет доверенность или иной документ, удостове­ряющий право представлять претендента.

36. Претенденты и их представители регист­рируются в приготовленном комиссией регистра­ционном листе, где указываются претендент (для юридического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона. Представители претендента дополнительно к упомянутым сведениям указы­вают также свои имя, фамилию и должность.

37. После объявления претендентов каждый член комиссии подписывает заверение в отсутст­вии обстоятельств, позволяющих считать его за­интересованным в выборе или деятельности конкретного претендента. Если такое заверение не подписано, член комиссии не должен участво­вать в дальнейшей работе комиссии. Если на со­брании по вскрытию предложений кто-либо из членов комиссии не участвовал, он подписывает заверение на следующем собрании комиссии, в котором участвует. Если после вскрытия предло­жений в состав комиссии согласно пункту 8 на­стоящих правил включается новый член комис­сии, он подписывает упомянутое заверение.

38. После подписания упомянутых в пункте 37 настоящих правил заверений комиссия вскрывает предложения в последовательности их подачи.

39. Если предложение подано в виде элек­тронного документа, претендент обеспечивает ко­миссии доступ к предложению и комиссия в при­сутствии всех распечатывает предложение в со­ответствии с указанным в положении порядком.

40. После вскрытия предложения комиссия называет претендента, дату, время подачи пред­ложения, предложенную цену, а также другие по­казатели в соответствии с указанными в положе­нии о конкурсе критериями определения наибо­лее выгодного в хозяйственном отношении пред­ложения.

41. После вскрытия каждого предложения и объявления упомянутых в пункте 40 настоящих правил сведений все члены комиссии расписы­ваются на предложении.

42. Ход вскрытия предложений, а также все объявленные сведения комиссия вносит в прото­кол собрания по вскрытию предложений.

43. После вскрытия всех предложений собра­ние по вскрытию предложений закрывается.

44. Если претендент требует, комиссия в те­чение трех рабочих дней после собрания по вскрытию предложений выдает претенденту протокол этого собрания.

VII. Отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений на открытом конкурсе

45. Отбор претендентов, проверка соответст­вия их технических предложений и оценка пред­ложений осуществляется комиссией на закры­том совещании.

46. Во время отбора претендентов, проверки соответствия их технических предложений и оцен­ки предложений комиссия обеспечивает хранение предложений таким образом, чтобы к ним не мог­ли получить доступ лица, не привлеченные к отбо­ру претендентов, проверке соответствия их техни­ческих предложений и оценке предложений.

47. Комиссия имеет право потребовать от претендента уточнения информации о своем предложении, если это необходимо для отбора претендентов, проверки соответствия их техни­ческих предложений, а также для оценки и срав­нения предложений. Такая информация может быть затребована комиссией только в соответст­вии с установленными положением о конкурсе требованиями.

48. Если комиссия требует от претендента уточнения информации о своем предложении, она устанавливает срок, до которого претендент должен представить ответ.

49. К отбору претендентов, проверке соответ­ствия их технических предложений и оценке предложений комиссия может привлечь эксперта.

50. Эксперт не может участвовать в работе комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента. Перед началом работы эксперт подписывает упомяну­тое в пункте 37 настоящих правил заверение.

51. Эксперт дает письменную оценку, которая прилагается к протоколу заседания комиссии. Оценка эксперта не является обязательной для комиссии.

52. Во время отбора претендентов комиссия выясняет компетенцию претендентов и их соот­ветствие требованиям исполнения предполагае­мого договора закупки. Отбор претендентов про­изводится путем проверки соответствия претен­дента выдвинутым в положении о конкурсе тре­бованиям по представленным претендентами отборочным документам.

53. Во время отбора претендентов каждый член комиссии заполняет и подписывает табли­цу отбора претендентов, в которой указывает со­ответствие каждого претендента каждому вы­двинутому в положении о конкурсе требованию.

54. Заполненные членами комиссии таблицы отбора претендентов комиссия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок членов ко­миссии по какой-либо из позиций оценки комис­сия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комиссии.

55. Комиссия отбирает тех претендентов, ко­торые согласно общей таблице отбора претен­дентов соответствуют всем выдвинутым в поло­жении о конкурсе требованиям. Если согласно общей таблице отбора претендентов претендент не соответствует какому-либо из выдвинутых в положении о конкурсе требований, комиссия ис­ключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

56. После отбора претендентов комиссия проводит проверку соответствия технических предложений.

57. При проверке соответствия технических предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу соответствия технических предложений, в которой указывает соответствие каждого технического предложения указанному в положении о конкурсе рабочему заданию.

58. Заполненные членами комиссии таблицы соответствия технических предложений комис­сия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок членов комиссии по какой-либо из пози­ций оценки комиссия учитывает оценку большин­ства. При равном разделении оценок членов ко­миссии решающей является оценка председате­ля комиссии.

59. Если согласно общей таблице соответствия технических предложений предложение претенден­та не соответствует указанному в положении рабо­чему заданию, комиссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

60. После проверки соответствия технических предложений комиссия оценивает предложения.

61. Комиссия проверяет, не имеется ли в предложении арифметических ошибок.

62. В случае констатации в предложении арифметической ошибки комиссия действует следующим образом:

62.1. если в предложении сумма цен единиц услуги меньше общей цены услуги, комиссия учитывает сумму цен единиц;

62.2. если в предложении общая цена услуги меньше суммы цен единиц услуги, комиссия учи­тывает общую цену.

63. В случае констатации в предложении арифметической ошибки в исчислении налогов комиссия исправляет ее в соответствии с уста­новленным налоговыми законами порядком ис­числения налогов.

64. В случае констатации в предложении арифметических ошибок, явившихся причиной определения такой цены, которая значительно ниже предложенной прочими претендентами це­ны, комиссия признает предложение необосно­ванно дешевым.

65. Обо всех исправлениях арифметических ошибок комиссия в течение трех рабочих дней сообщает претенденту, в предложение которого внесены исправления. Претендент в течение трех рабочих дней после получения сообщения извещает о своем согласии с внесенными комис­сией исправлениями. Если претендент в течение трех рабочих дней после получения сообщения не известил о своем согласии с внесенными ко­миссией исправлениями, комиссия считает, что претендент согласен с исправлениями. Если претендент не согласен с исправлениями ариф­метических ошибок, комиссия принимает реше­ние об исключении претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

66. Сведения об арифметических ошибках ко­миссия вносит в протокол отдельно по каждому предложению.

67. После оценки и сравнения предложений, содержавшие арифметические ошибки, комис­сия учитывает только те цены, которые исправ­лены в установленном пунктами 62 и 63 настоя­щих правил порядке.

68. Если комиссия констатирует, что претен­дент предлагает оказание услуг по цене, которая является значительно более низкой, нежели предложенная другими претендентами цена, она проверяет, не является ли предложение претен­дента необоснованно дешевым.

69. Во время оценки предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает табли­цу оценки предложений, в которой каждое пред­ложение оценивается отдельно. Оценка и срав­нение предложений осуществляются с использо­ванием заранее составленной таблицы оценки, в которой указаны включенные в положение о кон­курсе критерии определения наиболее выгодно­го предложения.

70. Каждый член комиссии в первую очередь оценивает предложение по всем указанным в по­ложении критериям, за исключением цены. Затем согласно формуле, установленной положением о конкурсе, оценивается цена предложения.

71. Каждый член комиссии дает каждому предложению окончательную оценку.

72. Заполненные членами комиссии таблицы оценки предложений обобщаются комиссией в одну таблицу.

73. Наиболее выгодным в хозяйственном от­ношении предложением комиссия признает предложение, получившее наивысшую среднюю окончательную оценку.

VIII. Принятие решения о результатах открытого конкурса

74. Комиссия выбирает одно предложение или несколько предложений, если согласно положению о конкурсе предмет закупки разделен на части, и принимает решение о заключении до­говора закупки.

75. Если окончательная оценка нескольких предложений является одинаковой и они призна­ны наиболее выгодными в хозяйственном отно­шении, комиссия выбирает предложение, пред­ставленное первым.

76. Если комиссия исправила в предложении арифметические ошибки, но после внесения ис­правлений окончательная оценка нескольких предложений одинакова и они признаны наибо­лее выгодными в хозяйственном отношении, ко­миссия выбирает предложение, не содержавшее арифметических ошибок.

77. Мотивированное решение о заключении до­говора закупки или прекращении конкурса без вы­бора какого-либо предложения комиссия принима­ет большинством голосов, если в заседании участ­вуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Комиссия, в состав которой входят пять членов ко­миссии, принимает решение, если в заседании участвуют по меньшей мере три члена комиссии.

78. Решение о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-ли­бо предложения комиссия принимает в месяч­ный срок после истечения срока подачи предло­жений. При необходимости Бюро по надзору за закупками на основании запроса комиссии может продлить этот срок. Если решение не принято и в продленный срок, конкурс прекращается без вы­бора какого-либо предложения.

IX. Заключение договора закупки на открытом конкурсе

79. Если комиссия принимает решение о за­ключении договора закупки и в течение 10 рабо­чих дней после принятия решения Бюро по над­зору за закупками или заказчик не получает жа­лобу претендента на действия заказчика в отно­шении законности конкурса, заказчик заключает договор закупки с выбранным претендентом.

80. Если выбранный претендент отказывает­ся заключить договор закупки с заказчиком, ко­миссия выбирает следующее наиболее выгод­ное в хозяйственном отношении предложение.

81. Условия договора закупки не должны про­тиворечить условиям включенного в положение о конкурсе проекта договора.

82. Заказчик заключает один договор закупки или несколько договоров закупки, если комиссия выбрала несколько предложений.

X. Подготовка закрытого конкурса

83. Комиссия создается согласно пункту 4 на­стоящих правил и действует согласно пунктам 5, 6 и 7 настоящих правил.

84. Член комиссии информирует председате­ля комиссии и прекращает работу в комиссии, ес­ли он заинтересован в выборе или деятельности претендента или кандидата либо если вследствие болезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности. В таком случае, а также в случае, ес­ли такие обстоятельства существуют, но член ко­миссии о них не информировал, заказчик вместо него по предложению председателя комиссии мо­жет включить в состав комиссии нового члена ко­миссии. Для обеспечения деятельности комиссии в составе не менее пяти человек заказчик по пред­ложению председателя комиссии включает в со­став комиссии нового члена комиссии.

85. Комиссия разрабатывает положение об отборе кандидатов и положение о конкурсе. По поручению комиссии упомянутые положения мо­жет разработать также другое лицо.

86. Положение об отборе кандидатов и поло­жение о конкурсе комиссия подготавливает в письменной или электронной форме.

87. Положение об отборе кандидатов и поло­жение о конкурсе комиссия утверждает до на­правления сообщения о предполагаемой закупке в Бюро по надзору за закупками.

88. Положение об отборе кандидатов и поло­жение о конкурсе комиссия утверждает боль­шинством голосов, если в заседании участвуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Комиссия, в состав которой входят пять членов комиссий, утверждает положение, если в засе­дании участвуют по меньшей мере три члена комиссии.

89. Комиссия указывает на положении об от­боре кандидатов и положении о конкурсе дату и номер протокола заседания, согласно которому соответствующее положение утверждено. Пред­седатель комиссии заверяет соответствие копии положения об отборе кандидатов и копии поло­жения о конкурсе оригиналу.

XI. Объявление отбора кандидатов на закрытом конкурсе

90. Отбор кандидатов объявляется путем на­правления в Бюро по надзору за закупками сооб­щения о предполагаемой закупке и проведении отбора кандидатов, а также посредством публи­кации этого сообщения в газете «Латвияс Вестнесис» и по меньшей мере еще в одной газете.

91. В дополнение к опубликованию сообщения об отборе кандидатов в газетах комиссия может направить приглашение о подаче заявок всем из­вестным ей заинтересованным лицам. В пригла­шении указываются только те сведения, которые упомянуты в опубликованном в газете «Латвияс Вестнесис» сообщении об отборе кандидатов.

92. Заказчик или комиссия немедленно по требованию бесплатно выдает заинтересован­ным лицам копии положения об отборе кандида­тов. Если положение об отборе кандидатов под­готовлено в электронной форме, заказчик или ко­миссия может в электронной форме отправить его заинтересованным лицам.

93. При выдаче положения об отборе канди­датов заказчик или комиссия регистрирует полу­чателя положения (для юридического лица—на­именование, для физического лица — имя и фа­милия), его адрес и номер телефона, а также да­ту и время выдачи положения об отборе канди­датов. Заказчик или комиссия обеспечивает не­разглашение списка получателей положения об отборе кандидатов до вскрытия заявок.

94. Заказчик или комиссия обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознако­миться с положением об отборе кандидатов на месте.

XII. Подача заявок на отбор кандидатов на закрытом конкурсе

95. В указанном в положении об отборе канди­датов месте и в определенное время заинтересо­ванное лицо подает заявку на отбор кандидатов (в дальнейшем—заявка), подготовленную в указан­ной в положении об отборе кандидатов форме.

96. Заявка состоит из отборочных документов кандидатов.

97. Отборочные документы кандидатов под­готавливаются в соответствии с выдвинутыми в положении об отборе кандидатов требованиями с указанием информации в соответствии с крите­риями отбора, включенными в положение об от­боре кандидатов.

98. Заинтересованное лицо может подать за­явку, начиная со дня опубликования сообщения о предполагаемой покупке в газете «Латвияс Вестнесис».

99. Претендент при подаче заявки может по­требовать подтверждения получения заявки, причем с указанием времени получения заявки.

100. Претендент до истечения срока подачи заявок может изменить или отозвать поданную заявку.

101. При получении заявки заказчик или ко­миссия регистрирует претендента в последова­тельности подачи заявки. В списке претендентов указываются претендент (для юридического ли­ца — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а также дата и время подачи заявки. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка претендентов до вскрытия заявок.

102. Заказчик или комиссия обеспечивает хранение поданной заявки таким образом, чтобы до момента вскрытия заявки на собрании по вскрытию заявок никто не мог получить доступа к включенной в него информации.

XIII. Вскрытие заявок на закрытом конкурсе

103. В указанное в положении об отборе кан­дидатов время и в указанном месте председа­тель комиссии созывает собрание по вскрытию заявок.

104. В собрании по вскрытию заявок могут участвовать все заинтересованные лица1.

105. В начале собрания по вскрытию заявок присутствующим претендентам или их предста­вителям объявляется состав комиссии.

106. Во время собрания комиссия оглашает список получателей положения об отборе канди­датов и список претендентов.

107. После оглашения упомянутых в пункте 106 настоящих правил списков представитель претендента — юридического лица — сообщает наименование претендента, свои имя, фамилию и должность, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий право пред­ставлять претендента. Если претендент является физическим лицом, он сообщает свои имя и фа­милию. Представитель претендента — физичес­кого лица — сообщает имя и фамилию претен­дента, свои имя и фамилию, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяю­щий право представлять претендента.

108. Претенденты и их представители регист­рируются в приготовленном комиссией регистра­ционном листе, где указываются претендент (для юридического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона. Представители претендента дополнительно к упомянутым сведениям указы­вают также свои имя, фамилию и должность.

109. После объявления претендентов каждый член комиссии подписывает заверение в отсутст­вии обстоятельств, позволяющих считать его за­интересованным в выборе или деятельности конкретного претендента. Если такое заверение не подписано, член комиссии не должен участво­вать в дальнейшей работе комиссии. Если на со­брании по вскрытию заявок кто-либо из членов комиссии не участвовал, он подписывает завере­ние на следующем собрании комиссии, в кото­ром участвует. Если после вскрытия заявок в со­став комиссии согласно пункту 84 настоящих правил включается новый член комиссии, он подписывает упомянутое заверение.

110. После подписания упомянутых в пункте 109 настоящих правил заверений комиссия вскрывает заявки в последовательности их пода­чи.

111. После вскрытия заявки комиссия называ­ет претендента, дату и время подачи заявки.

112. После вскрытия каждой заявки и объяв­ления упомянутых в пункте 111 настоящих пра­вил сведений все присутствующие члены комис­сии расписываются на заявке.

113. Ход вскрытия заявок, а также все объяв­ленные сведения комиссия вносит в протокол со­брания по вскрытию заявок.

114. После вскрытия всех заявок собрание по вскрытию заявок закрывается.

115. Если претендент требует, комиссия в те­чение трех рабочих дней после собрания по вскрытию заявок выдает претенденту протокол этого собрания.

XIV. Отбор кандидатов на закрытом конкурсе

116. Отбор кандидатов осуществляется миссией на закрытом конкурсе.

117. Во время отбора кандидатов комиссия обеспечивает хранение заявок таким образом чтобы к ним не могли получить доступ лица, не привлеченные к отбору кандидатов.

118. Комиссия имеет право потребовать от пре­тендента уточнения информации о своей заявке, если это необходимо для отбора кандидатов. Та­кая информация может быть затребована комис­сией только в соответствии с установленными по­ложением об отборе кандидатов требованиями.

119. Если комиссия требует от претендента уточнения информации о своем предложении, она устанавливает срок, до которого претендент должен представить ответ.

120. К отбору кандидатов комиссия может привлечь эксперта.

121. Эксперт не может участвовать в работе комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента. Перед началом работы эксперт подписывает упомяну­тое в пункте 109 настоящих правил заверение.

122. Эксперт дает письменную оценку, кото­рая прилагается к протоколу заседания комис­сии. Оценка эксперта не является обязательной для комиссии.

123. Во время отбора кандидатов комиссия выясняет компетенцию претендентов и их соот­ветствие требованиям исполнения предусмот­ренного договора закупки. Отбор кандидатов про­изводится путем проверки соответствия претен­дента выдвинутым в положении об отборе канди­датов требованиям по представленным претен­дентом отборочным документам кандидатов.

124. Во время отбора кандидатов каждый член комиссии заполняет и подписывает табли­цу отбора кандидатов, в которой указывает соот­ветствие каждого претендента каждому выдви­нутому в положении об отборе кандидатов тре­бованию.

125. Заполненные членами комиссии табли­цы отбора кандидатов комиссия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок чле­нов комиссии по какой-либо из позиций оценки комиссия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя ко­миссии.

126. Комиссия отбирает тех претендентов, ко­торые согласно общей таблице отбора кандида­тов соответствуют всем выдвинутым в положе­нии об отборе кандидатов требованиям. Если со­гласно общей таблице отбора кандидатов пре­тендент не соответствует какому-либо из выдви­нутых в положении об отборе кандидатов требо­ваний, комиссия исключает претендента из даль­нейшего участия в процедуре конкурса.

127. Мотивированное решение о результатах отбора кандидатов комиссия принимает соглас­но обобщенным в общей таблице отбора канди­датов оценкам, если в заседании участвуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Если в состав комиссии входят пять членов комиссии, решение принимается, если в заседании участ­вуют по меньшей мере три члена комиссии.

128. В течение трех рабочих дней после при­нятия упомянутого в пункте 127 настоящих правил решения комиссия направляет всем претен­дентам решение и его обоснование.

129. Приглашение на подачу предложения комис­сия направляет всем выбранным кандидатам вместе с решением о результатах отбора кандидатов.

XV. Ход закрытого конкурса после отбора кандидатов

130. Информация о конкурсе предоставляет­ся комиссией кандидатам согласно пунктам 19, 20 и 21 настоящих правил.

131. Предложение кандидата состоит из техни­ческого предложения и финансового предложения.

132. Кандидат подает предложение согласно пунктам 22, 25, 26, 28, 29 и 30 настоящих правил.

133. Комиссия вскрывает предложения кан­дидатов в последовательности их подачи. Вскрытие предложений кандидатов осуществля­ется так же, как и вскрытие предложений претен­дентов — согласно пунктам 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 и 44 настоящих правил.

134. Проверка соответствия технических предложений и оценка предложений осуществ­ляется комиссией согласно пунктам 46, 47, 48, 49, 50, 51, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 и 73 настоящих правил.

135. Решение о результатах конкурса прини­мается комиссией согласно пунктам 74, 75, 76, 77 и 78 настоящих правил.

136. Договор закупки с выбранным кандида­том заключается заказчиком согласно пунктам 79, 80, 81 и 82 настоящих правил.

XVI. Заключительные вопросы

137. После принятия решения о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия уничтожает копии предложений.

138. Заказчик и комиссия могут использовать включенную в предложение информацию только для определения результатов конкурса и заклю­чения договора закупки. Для использования вклю­ченной в предложение информации в других це­лях необходимо согласие подателя предложения.

139. Пункты 10, 16, 30, 39, 86 и 92 правил в отно­шении обращения электронных документов во вре­мя конкурса вступают в силу с 1 июля 2002 года.

140. Правила вступают в силу с 1 января 2002 года.

 

Премьер-министр ЛР А.Берзиньш

За министра финансов ЛР — министр обороны ЛР Г.В.Кристовскис

 

Правила проведения открытого конкурса в отношении выполнения строительных работ

 

 

 

Правила №560 (протокол №62, § 4) г. Рига, 27 декабря 2001 года

 

 

Изданы согласно части пятой статьи 22 закона «О закупке для государственных нужд или нужд самоуправлений»

 

I. Общие вопросы

1. Правила устанавливают проведение от­крытого конкурса (в дальнейшем—конкурс) в от­ношении выполнения строительных работ.

2. В проведении конкурса имеются следую­щие этапы:

2.1. подготовка конкурса;

2.2. объявление конкурса;

2.3. предоставление информации о конкурсе;

2.4. подача предложений;

2.5. вскрытие предложений;

2.6. отбор претендентов, проверка соответст­вия их технических предложений и оценка пред­ложений;

2.7. принятие решения о результатах конкурса;

2.8. заключение договора закупки.

II. Подготовка конкурса

3. Для обеспечения выполнения запланиро­ванных строительных работ в запланированный срок заказчик перед объявлением конкурса со­здает закупочную комиссию (в дальнейшем — комиссия).

4. С целью обеспечения эффективного ис­пользования финансовых средств и предотвра­щения коррупции должностных лиц перед объяв­лением конкурса заказчик и комиссия своевре­менно планируют, как по возможности наиболее целесообразно и экономично произвести закупку.

5. Комиссия действует таким образом, чтобы цели закупки были достигнуты с наименьшим расходованием финансовых средств в открытой процедуре при обеспечении свободной конку­ренции исполнителей строительных работ, а так­же равного и справедливого отношения к ним.

6. Заказчик во время процедуры конкурса не должен менять состав комиссии, за исключением случаев, когда кто-либо из членов комиссии за­интересован в выборе или деятельности кон­кретного претендента, умер или вследствие бо­лезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности.

7. Член комиссии информирует председателя комиссии и прекращает работу в комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности кон­кретного претендента либо если вследствие бо­лезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности. В таком случае, а также в случае, если существуют такие обстоятельства, но член ко­миссии о них не информировал, заказчик вместо него по предложению председателя комиссии мо­жет включить в состав комиссии нового члена ко­миссии. Для обеспечения деятельности комиссии в составе по меньшей мере пяти человек заказчик по предложению председателя комиссии включа­ет в состав комиссии нового члена комиссии.

8. Во время конкурса заказчик и комиссия при­меняют применяемые в обязательном порядке национальные стандарты Латвии. Общие усло­вия договора закупки устанавливаются в соответ­ствии с Национальным стандартом Латвии LVS №283 «Общие условия договора строительных работ для государственных заказов». Положения этого стандарта не распространяются на специа­лизированное строительство транспортной ин­фраструктуры и автомобильных дорог, находя­щихся под надзором Министерства сообщения.

9. Комиссия разрабатывает положение о кон­курсе (в дальнейшем — положение). По поруче­нию комиссии положение может быть разработа­но также другим лицом.

10. Комиссия подготавливает положение в письменной или электронной форме.

11. Комиссия утверждает положение до на­правления сообщения о предполагаемой закупке в Бюро по надзору за закупками.

12. Комиссия утверждает положение боль­шинством голосов, если в заседании участвуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Ес­ли в состав комиссии входят пять членов комис­сии, положение утверждается, если в заседании участвуют по меньшей мере три члена комиссии.

13. Комиссия указывает на положении дату и номер протокола заседания, на котором утверж­дено положение. Председатель комиссии заве­ряет соответствие копии положения оригиналу.

III. Объявление конкурса

14. Конкурс объявляется путем направления в Бюро по надзору за закупками сообщения о пред­полагаемой закупке, а также посредством публи­кации этого сообщения в газете «Латвияс Вестнесис» и по меньшей мере еще в одной газете.

15. В дополнение к публикации сообщения о конкурсе в газетах комиссия может направить приглашение о подаче предложения всем изве­стным ей заинтересованным лицам. В приглашении указываются только те сведения, которые упомянуты в опубликованном в газете «Латвияс Вестнесис» сообщении о конкурсе.

16. Если предусмотрена плата за получение положения о конкурсе, заказчик или комиссия вы­дает всем заинтересованным лицам, внесшим соответствующую плату, копию положения о кон­курсе. Если положение подготовлено в электрон­ной форме, заказчик или комиссия может отпра­вить его заинтересованным лицам в электронной форме. Заказчик или комиссия обеспечивает вы­дачу положения в течение одного рабочего дня после получения запроса.

17. При выдаче положения заказчик или ко­миссия регистрирует получателя положения (для юридического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а также дату и время выдачи положения. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка получателей положения до вскрытия предложений.

18. Заказчик или комиссия обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознако­миться с положением на месте. Если заинтере­сованное лицо знакомится с положением на месте, плата не взимается.

IV. Предоставление информации о конкурсе

19. Если комиссия получила от заинтересо­ванного лица письменный вопрос о проведении конкурса, она в течение трех рабочих дней после получения вопроса подготавливает письменный ответ и вместе с заданным вопросом без указа­ния его подателя направляет его всем заинтере­сованным лицам, уже получившим положение.

20. Не позднее чем за 10 дней до вскрытия предложений комиссия может организовать со­брание заинтересованных лиц. На собрании ко­миссия отвечает на вопросы, представленные заинтересованными лицами письменно или за­данные во время собрания устно. Если комисси­ей предусмотрена организация собрания заинте­ресованных лиц, в положении указываются его место, время и предполагаемая продолжитель­ность. При отсутствии в положении такого указа­ния комиссия не позднее чем за пять дней до со­брания сообщает о его проведении всем заинте­ресованным лицам, получившим положение. Если лицо получает положение позднее, чем за пять дней до собрания, ему сообщается о прове­дении собрания при выдаче положения.

21. Если по меньшей мере одно заинтересо­ванное лицо этого требует, комиссия обеспечи­вает возможность проведения осмотра строи­тельной площадки. Осмотр строительной пло­щадки происходит для всех заинтересованных лиц одновременно не позднее чем за 10 рабочих дней до вскрытия предложений.

22. После осмотра строительной площадки комиссия незамедлительно проводит собрание заинтересованных лиц, если этого требует по меньшей мере одно заинтересованное лицо.

23. После собрания заинтересованных лиц ко­миссия подготавливает протокол собрания, вклю­чая в него все заданные вопросы и ответы на них. В протоколе не указываются заинтересованные лица, участвовавшие в собрании. Протокол в тече­ние трех рабочих дней после собрания направля­ется всем заинтересованным лицам, получившим положение, независимо от их участия в собрании.

V. Подача предложений

24. Заинтересованное лицо в указанное в по­ложении место и определенное время подает предложение, подготовленное в указанной в по­ложении форме.

25. Предложение состоит из отборочных до­кументов претендентов, технического предложе­ния и финансового предложения.

26. Отборочные документы претендентов подготавливаются в соответствии с выдвинуты­ми в положении требованиями.

27. Техническое предложение подготавлива­ется в соответствии с указанными в положении техническими спецификациями.

28. В финансовом предложении указываются общая цена, а также расходы по позициям, упо­мянутым во включенном в строительный проект перечне объемов, в отношении выполняемых работ, строительных изделий и строительного оборудования или цена одной единицы (если предложение состоит из нескольких единиц).

29. Заинтересованное лицо может подать предложение, начиная со дня публикации сооб­щения о предполагаемой закупке в газете «Лат­вияс Вестнесис».

30. Претендент до истечения срока подачи предложений может изменить или отозвать по­данное предложение.

31. При получении предложения заказчик или комиссия регистрирует претендента в последо­вательности подачи предложений. В списке пре­тендентов указываются претендент (для юриди­ческого лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер теле­фона, а также дата и время подачи предложе­ния. Заказчик или комиссия обеспечивает нераз­глашение списка претендентов до вскрытия предложений.

32. Заказчик или комиссия обеспечивает хра­нение поданного предложения таким образом, чтобы до момента вскрытия предложения на со­брании по вскрытию предложений никто не мог по­лучить доступа к включенной в него информации. Если предложение подано в виде электронного документа, претендент обеспечивает, чтобы до момента вскрытия предложений на собрании по вскрытию предложений никто не мог получить до-стула к включенной в предложение информации.

 

VI. Вскрытие предложений

33. В указанное в положении место и опреде­ленное время председатель комиссии созывает собрание по вскрытию предложений.

34. В собрании по вскрытию предложений мо­гут участвовать все заинтересованные лица.

35. В начале собрания по вскрытию предло­жений присутствующим претендентам или их представителям сообщается состав комиссии.

36. Во время собрания комиссия оглашает список получателей положения и список претен­дентов.

37. После оглашения упомянутых в пункте 36 настоящих правил списков представитель пре­тендента — юридического лица—сообщает наи­менование претендента, свои имя, фамилию и должность, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий право пред­ставлять претендента. Если претендент является физическим лицом, он сообщает свои имя и фа­милию. Представитель претендента — физичес­кого лица — сообщает имя и фамилию претен­дента, свои имя и фамилию, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяю­щий право представлять претендента.

38. Претенденты и их представители регист­рируются в приготовленном комиссией регистра­ционном листе, где указываются претендент (для юридического лица — наименование, для физического лица — имя, фамилия), его адрес и номер телефона. Представители претендента в дополнение к упомянутым сведениям указывают также свои имя, фамилию и должность.

39. После объявления претендентов каждый член комиссии подписывает заверение в отсутствии обстоятельств, позволяющих считать его за­интересованным в выборе или деятельности конкретного претендента. Если такое заверение не подписано, член комиссии не должен участво­вать в дальнейшей работе комиссии. Если на со­брании по вскрытию предложений кто-либо из членов комиссии не участвовал, он подписывает заверение на следующем собрании комиссии, в котором участвует. Если после вскрытия предло­жений в состав комиссии согласно пункту 7 настоящих правил включается новый член комис­сии, он подписывает упомянутое заверение.

40. После подписания упомянутых в пункте 39 настоящих правил заверений комиссия вскрывает предложения в последовательности их подачи.

41. Если предложение подано в виде элек­тронного документа, претендент обеспечивает ко­миссии доступ к предложению и комиссия в при­сутствии всех распечатывает предложение в соответствии с указанным в положении порядком.

42. После вскрытия предложения комиссия называет претендента, дату, время подачи пред­ложения и предложенную цену. Если заказчик предусматривает заключение общего договора на строительное проектирование и строитель­ные работы, комиссия называет также другие по­казатели в соответствии с указанными в положении критериями определения наиболее выгодно­го в хозяйственном отношении предложения.

43. После вскрытия каждого предложения и объявления упомянутых в пункте 42 настоящих правил сведений все члены комиссии расписы­ваются на предложении.

44. Ход вскрытия предложений, а также все объявленные сведения комиссия вносит в прото­кол собрания по вскрытию предложений.

45. После вскрытия всех предложений собра­ние по вскрытию предложений закрывается.

46. Если претендент требует, комиссия в те­чение трех рабочих дней после собрания по вскрытию предложений выдает претенденту протокол этого собрания.

VII. Отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений

47. Отбор претендентов, проверка соответст­вия их технических предложений и оценка пред­ложений осуществляется комиссией на закры­том собрании.

45. Во время отбора претендентов, проверки соответствия их технических предложений и оцен­ки предложений комиссия обеспечивает хранение предложений таким образом, чтобы к ним не мог­ли получить доступ лица, не привлеченные к отбо­ру претендентов, проверке соответствия их техни­ческих предложений и оценке предложений.

49. Комиссия имеет право потребовать от пре­тендента уточнения информации о своем пред­ложении, если это необходимо для отбора пре­тендентов, проверки соответствия их технических предложений, а также для оценки и сравнения предложений. Такая информация может быть за­требована комиссией только в соответствии с оп­ределенными положением требованиями.

50. Если комиссия требует от претендента уточнения информации о своем предложении, она устанавливает срок, до которого претендент должен представить ответ.

51. К отбору претендентов, проверке соответ­ствия их технических предложений и оценке предложений комиссия может привлечь эксперта.

52. Эксперт не может участвовать в работе комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента. Перед началом работы эксперт подписывает упомяну­тое в пункте 39 настоящих правил заверение.

53. Эксперт дает письменную оценку, которая прилагается к протоколу заседания комиссии. Оценка эксперта не является обязательной для комиссии.

54. Во время отбора претендентов комиссия выясняет компетенцию претендентов и их соот­ветствие требованиям исполнения предполагае­мого договора закупки. Отбор претендентов про­изводится путем проверки соответствия претен­дента выдвинутым в положении требованиям по представленным претендентами отборочным документам.

55. Во время отбора претендентов каждый член комиссии заполняет и подписывает табли­цу отбора претендентов, в которой указывает со­ответствие каждого претендента каждому вы­двинутому в положении требованию.

56. Заполненные членами комиссии таблицы отбора претендентов комиссия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок членов ко­миссии по какой-либо из позиций оценки комис­сия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комиссии.

57. Комиссия отбирает тех претендентов, ко­торые согласно общей таблице отбора претен­дентов соответствуют всем выдвинутым в поло­жении требованиям. Если согласно общей табли­це отбора претендентов претендент не соответ­ствует какому-либо из выдвинутых в положении требований, комиссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

58. После отбора претендентов комиссия проводит проверку соответствия технических предложений.

59. При проверке соответствия технических предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу соответствия технических предложений, в которой указывает соответствие технического предложения указанному в положении уровню требований технических спецификаций.

60. Заполненные членами комиссии таблицы соответствия технических предложений комис­сия обобщает в одну таблицу. В случае различия оценок членов комиссии по какой-либо из пози­ций оценки комиссия учитывает оценку большин­ства. При равном разделении оценок членов ко­миссии решающей является оценка председате­ля комиссии.

61. Если согласно общей таблице соответст­вия технических предложений предложение пре­тендента не соответствует указанному в положе­нии уровню требований технических специфика­ций, комиссия исключает претендента из даль­нейшего участия в процедуре конкурса.

62. Если заказчик предусматривает заключе­ние общего договора закупки на строительное проектирование и строительные работы, провер­ка соответствия технических предложений про­исходит в следующем порядке:

62.1. при проверке соответствия технических предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу соответствия технических предложений, в которой указывает соответствие каждого технического предложения указанному в положении рабочему заданию;

62.2. заполненные членами комиссии табли­цы соответствия технических предложений ко­миссия обобщает в одну таблицу В случае раз­личия оценок членов комиссии по какой-либо из позиций оценки комиссия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комиссии;

62.3. если согласно общей таблице соответ­ствия технических предложений предложение претендента не соответствует указанному в по­ложении рабочему заданию, комиссия исключа­ет претендента из дальнейшего участия в проце­дуре конкурса.

63. После оценки соответствия технических предложений комиссия оценивает предложения.

64. Комиссия проверяет, не имеется ли в предложении арифметических ошибок.

65. В случае констатации в предложении арифметической ошибки комиссия действует следующим образом:

65.1. если в предложении сумма цен единиц меньше общей цены, комиссия учитывает сумму цен единиц;

65.2. если в предложении общая цена мень­ше суммы цен единиц, комиссия учитывает об­щую цену.

66. В случае констатации в предложении арифметической ошибки в исчислении налогов комиссия исправляет ее в соответствии с уста­новленным налоговыми законами порядком ис­числения налогов.

67. В случае констатации в предложении арифметических ошибок, явившихся причиной определения такой цены, которая значительно ниже предложенной прочими претендентами це­ны, комиссия признает предложение необосно­ванно дешевым.

68. Обо всех исправлениях арифметических ошибок комиссия в течение трех рабочих дней сообщает претенденту, в предложение которого внесены исправления. Претендент в течение трех рабочих дней после получения сообщения извещает о своем согласии с внесенными комис­сией исправлениями. Если претендент в упомя­нутый срок не известил о своем согласии с вне­сенными комиссией исправлениями, комиссия считает, что претендент согласен с ними. Если претендент не согласен с исправлениями ариф­метических ошибок, комиссия принимает реше­ние об исключении претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.

69. Сведения об арифметических ошибках ко­миссия вносит в протокол отдельно по каждому предложению.

70. После оценки и сравнения предложений, содержавших арифметические ошибки, комис­сия учитывает только те цены, которые исправ­лены в установленном пунктами 65 и 66 настоя­щих правил порядке.

71. После исправления арифметических оши­бок комиссия проверяет, не является ли предло­жение по наиболее низкой цене необоснованно дешевым.

72. Комиссия оценивает предложения соглас­но указанному в положении критерию выбора предложения.

73. В ходе оценки предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу оценки предложений, в которой оценивает каж­дое предложение отдельно.

74. Заполненные членами комиссии таблицы оценки предложений комиссия обобщает в одну таблицу.

75. Если заказчик предусматривает заключе­ние общего договора закупки на строительное про­ектирование и строительные работы, оценка пред­ложений производится в следующем порядке:

75.1. во время оценки предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает табли­цу оценки предложений, в которой оценивает каждое предложение отдельно. Оценка и срав­нение предложений проводятся с использовани­ем заранее составленной таблицы оценки, в ко­торой указаны включенные в положение крите­рии определения наиболее выгодного в хозяйст­венном отношении предложения;

75.2. каждый член комиссии в первую оче­редь оценивает предложение по всем указанным в положении критериям, за исключением цены. Затем согласно установленной в положении формуле оценивается цена предложения;

75.3. каждый член комиссии дает каждому предложению окончательную оценку;

75.4. заполненные членами комиссии табли­цы оценки предложений комиссия обобщает в одну таблицу;

75.5. наиболее выгодным в хозяйственном отно­шении комиссия признает предложение, получив­шее наивысшую среднюю окончательную оценку.

VIII. Принятие решения о результатах конкурса

76. Комиссия выбирает одно предложение или несколько предложений, если согласно поло­жению предмет закупки разделен на части, и при­нимает решение о заключении договора закупки.

77. Если цены нескольких предложений равны, комиссия выбирает предложение, представлен­ное первым. Если заказчик предусматривает за­ключение общего договора закупки на строитель­ное проектирование и строительные работы и окончательная оценка нескольких предложений одинакова, а также они признаны наиболее выгод­ными в хозяйственном отношении, комиссия вы­бирает предложение, представленное первым.

78. Если комиссия исправила в предложении арифметические ошибки и после внесения ис­правлений цены предложений равны, комиссия выбирает предложение, не содержавшее ариф­метической ошибки. Если заказчик предусматри­вает заключение общего договора закупки на строительное проектирование и строительные работы и комиссия в предложении исправила арифметические ошибки, но после внесения ис­правлений окончательная оценка нескольких предложений одинакова и они признаны наибо­лее выгодными в хозяйственном отношении, ко­миссия выбирает предложение, не содержавшее арифметической ошибки.

79. Мотивированное решение о заключении до­говора закупки или прекращении конкурса без вы­бора какого-либо предложения комиссия принима­ет большинством голосов, если в заседании участ­вуют по меньшей мере две трети членов комиссии. Если в состав комиссии входят пять членов комис­сии, решение принимается, если в заседании уча­ствуют по меньшей мере три члена комиссии.

80. Решение о заключении договора закупки, или прекращении конкурса без выбора какого-ли­бо предложения комиссия принимает в месяч­ный срок после истечения срока подачи предло­жений. При необходимости Бюро по надзору за закупками на основании запроса комиссии может продлить этот срок. Если решение не принято и в продленный срок, конкурс прекращается без вы­бора какого-либо предложения.

IX. Заключение договора закупки

81. Если комиссия принимает решение о за­ключении договора закупки и в течение 10 рабо­чих дней после принятия решения Бюро по над­зору за закупками или заказчик не получает жа­лобу претендента на действия заказчика в отно­шении законности конкурса, заказчик заключает договор закупки с выбранным претендентом.

82. Если выбранный претендент отказыва­ется заключить договор закупки с заказчиком, комиссия выбирает следующее предложение с наиболее низкой ценой или, если заказчик предусматривает заключение общего догово­ра закупки на строительное проектирование и строительные работы, — следующее наибо­лее выгодное в хозяйственном отношении предложение.

83. Условия договора закупки не должны про­тиворечить условиям включенного в положение проекта договора.

84. Заказчик заключает один договор закупки или несколько договоров закупки, если комиссия выбрала несколько предложений.

X. Заключительные вопросы

85. После принятия решения о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия уничтожает копии предложений.

86. Заказчик и комиссия могут использовать включенную в предложение информацию только для определения результатов конкурса и заклю­чения договора закупки. Для использования включенной в предложение информации в дру­гих целях необходимо согласие претендента.

87. Пункты 10, 16, 32 и 41 правил в отношении обращения электронных документов во время конкурса вступают в силу с 1 июля 2002 года.

83. Правила вступают в силу с 1 января 2002 года.

 

 

 

 

Премьер-министр ЛР А.Берзиньш

За министра финансов ЛР — министр обороны ЛР Г.В.Кристовскис

 

 

Порядок заключения учреждениями прямого управления договоров участия и порядок опубликования договоров участия

 

 

 

Правила № 419 (протокол № 42, § 11) г. Рига, 29 июля 2003 года

 

 

Изданы согласно части пятой статьи 50 и статье 51 Закона об устройстве государственного управления

 

I. Общие вопросы

1. Правила устанавливают порядок заклю­чения учреждением прямого управления (в дальнейшем — учреждение) договоров учас­тия с частными лицами и порядок опублико­вания договоров участия.

2. Целью заключения договора участия яв­ляется содействие вовлечению общества в управление государством.

II. Подготовка договора участия

3. Для наделения частного лица полномо­чиями на выполнение задач по управлению учреждение оценивает соответствие задачи по управлению установленным частью пер­вой статьи 49 Закона об устройстве государ­ственного управления критериям.

4. Учреждение путем подачи мотивирован­ного заявления информирует вышестоящее учреждение о намерении заключить договор участия. Учреждение информирует также вы­шестоящее учреждение, если:

4.1. цена договора участия превышает 50 000 латов;

4.2. срок договора участия превышает один год.

5. Если учреждение не имеет вышестоя­щего учреждения, оно о намерении заклю­чить договор участия информирует вышесто­ящее должностное лицо.

6. Предусмотренная договорная цена до­говора участия устанавливается с учетом всей платы, которую в течение года получит уполномоченное лицо, а также доходов, кото­рые уполномоченное лицо получит при вы­полнении договора управления.

7. Если упомянутые в пункте 4 настоящих правил вышестоящие учреждения в месячный

срок не заявили возражений против заключения договора участия, учреждение информацию о намерении заключить договор участия помеща­ет на домашнюю страницу учреждения в Интер­нете. В информации указывается задача по уп­равлению и дается ее описание, устанавлива­ется время и место выполнения, а также необ­ходимые для частного лица ресурсы и компе­тенция для выполнения задачи по управлению.

III. Заявка на заключение договора участия

8. Если предусматриваемая договорная цена договора участия не превышает 10 000 латов, учреждение выясняет потенциальных для заключения договора участия лиц и предлагает им подать заявку на заключение до­говора участия (в дальнейшем — заявка).

9. Частное лицо заявку подает письменно. Если за выполнение договора участия предусмотрена плата, частное лицо указыва­ет в заявке договорную цену.

10. Частное лицо вместе с заявкой пред­ставляет в учреждение:

10.1. копию удостоверяющего личность до­кумента с предъявлением оригинала;

10.2. документы, удостоверяющие способ­ность и компетентность частного лица в отноше­нии выполнения задачи по управлению (ресур­сы, финансовое положение частного лица, ква­лификация, опыт персонала, другие установлен­ные в предложении учреждения показатели).

11, Заявки оцениваются руководителем уч­реждения или установленным им должност­ным лицом учреждения. Учреждение может создать комиссию по оценке, которая пред­ставляет заключение о наиболее подходя­щем для заключения договора участия част­ном лице.

IV. Конкурс на заключение договора участия

12. Если предусматриваемая договорная цена договора участия превышает 10 000 ла­тов, учреждение устраивает конкурс на за­ключение договора участия.

13. Для конкурса на заключение договора участия учреждение создает конкурсную ко­миссию. В состав конкурсной комиссии входит не менее трех членов. Комиссию возглавляет руководитель учреждения.

14. До объявления конкурса учреждение подготавливает положение о конкурсе. Поло­жение утверждается руководителем учрежде­ния. В положение о конкурсе включаются сле­дующие сведения:

14.1. наименование, адрес и другие рекви­зиты учреждения;

14.2. задача по управлению, ее описание, время и место выполнения;

14.3. порядок представления и вскрытия заявки (место, дата и время), требования к оформлению заявки и вид ее представления;

14.4. необходимые частному лицу ресурсы и компетентность для выполнения задачи по управлению;

14.5. документы, необходимые для удосто­верения способности и компетентности част­ного лица для выполнения задачи по управ­лению (ресурсы, финансовое положение ча­стного лица, квалификация, опыт персонала, другие установленные учреждением показа­тели);

14.6. срок объявления решения о заключе­нии договора участия;

14.7. проект договора участия.

15. Для того чтобы заинтересованные част­ные лица могли заявить о своем участии в кон­курсе на заключение договора участия, учреждение публикует в газете «Латвияс Вестнесис» и по меньшей мере еще в одной газете, а также помещает на домашнюю страницу учреждения в Интернете сообщение об организации конкур­са. В сообщении указывается:

15.1. учреждение, устраивающее конкурс;

15.2. задача по управлению;

15.3. место и время получения положения о конкурсе;

15.4. срок подачи заявки на дополнитель­ную информацию;

15.5. место и срок подачи заявки на кон­курс;

15.6. дата и время вскрытия заявок на кон­курс.

16. Вместе с сообщением об организации конкурса учреждение помещает на домаш­нюю страницу учреждения в Интернете поло­жение о конкурсе, а также обеспечивает пуб­личную доступность положения о конкурсе в учреждении.

17. Если на объявленный учреждением конкурс не подает заявки ни одночастное ли­цо или представленные предложения не со­ответствуют выдвинутым в положении о кон­курсе требованиям, учреждение может устра­ивать повторный конкурс.

18. Если на повторный конкурс не подает заявки ни одно частное лицо или представ­ленные предложения не соответствуют вы­двинутым в положении о конкурсе требовани­ям и договорная цена договора участия не превышает 20 000 латов, учреждение после получения утверждения из вышестоящего уч­реждения или от должностного лица может выбрать частное лицо, которое оно уполномо­чивает на выполнение задачи по управлению в установленном пунктом 8 настоящих правил порядке.

V. Заключение договора участия

19. Учреждение оценивает представлен­ные частными лицами заявки и выбирает на­иболее соответствующее частное лицо для заключения договора участия с учетом следу­ющих критериев:

19.1. эффективности выполнения задачи по управлению;

19.2. компетентности и способности частно­го лица выполнить задачу по управлению (ре­сурсы, репутация, финансовое положение ча­стного лица, квалификация, опыт персонала, другие установленные учреждением критерии);

19.3. цена договора участия.

20. Учреждение в течение трех рабочих дней после выбора наиболее соответствую­щего частного лица письменно сообщает ре­шение частным лицам, подавшим заявку на заключение договора участия.

21. Процедура заключения договора учас­тия прекращается без заключения договора:

21.1. если не подана ни одна заявка;

21.2. если поданные заявки и претенденты не соответствуют требованиям, установлен­ным нормативными актами и предложением учреждения или положением о конкурсе;

21.3. если предложенная в заявках дого­ворная цена превышает бюджетные возмож­ности учреждения.

22. Учреждение подготавливает проект до­говора участия и в течение месяца после вы­бора наиболее соответствующего частного лица согласовывает его с частным лицом, с которым будет заключен договор участия.

23. Согласованный проект договора учас­тия вместе с обоснованием выбора частного лица (если учреждение считает, что таковое необходимо) учреждение за 10 дней до под­писания договора участия публикует на до­машней странице учреждения в Интернете. Учреждение обеспечивает публичную до­ступность в учреждении проекта и обоснова­ния.

24. Частное лицо, подавшее заявку на за­ключение договора участия, но не выбранное

учреждением, до дня заключения договора участия может представить в учреждение обоснованную жалобу.

25. Учреждение незамедлительно, но не позднее чем в течение трех рабочих дней пе­ресылает жалобу вышестоящему учрежде­нию или должностному лицу.

26. Подача жалобы приостанавливает за­ключение договора участия.

27. Вышестоящее учреждение или долж­ностное лицо в течение 10 дней рассматрива­ет поданную жалобу.

28. Если жалобы является необоснован­ной, вышестоящее учреждение или должно­стное лицо отклоняет жалобу и сообщает об этом подателю жалобы и учреждению. Если жалоба отклонена, учреждение заключает договор участия с выбранным частным ли­цом.

29. Если жалоба является обоснованной, вышестоящее учреждение принимает реше­ние о прекращении процедуры заключения договора участия и сообщает об этом подате­лю жалобы и учреждению. Учреждение имеет

право объявить новый конкурс или еще раз пригласить частных лиц для заключения дого­вора участия.

30. Договор участия от имени учреждения заключает его руководитель (в министерстве — государственный секретарь).

VI. Опубликование договора участия

31. Учреждение публикует договор участия в течение 10 дней после его заключения в га­зете «Латвияс Вестнесис» и помещает на до­машнюю страницу учреждения в Интернете.

32. Учреждение опосредствованного уп­равления или орган производного юридичес­кого лица публичного права публикует заклю­ченный договор участия в течение 10 дней после его заключения в газете «Латвияс Вест­несис» или в местной газете и, если возмож­но, помещает на домашнюю страницу учреж­дения в Интернете.

 

 

 

 

Премьер-министр ЛР Э.Репше

Министр финансов ЛР В.Домбровскис