РАБОЧЕЕ ОГЛАВЛЕНИЕ
Папка
«АРХИВ»
|
Дата |
Наименование |
Файл |
Стр. |
|
|
|
|
|
|
|
1992 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
22.12. |
Об обеспечении сохранения документов личного состава |
Po221292 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1997 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
02.04. |
Изменения в Законе «О государственных архивах» |
Pr126v97 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
2000 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
12.12. |
Изменения в законе «Об архивах» |
Iz121200 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2002 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
02.04. |
Правила архивирования находящихся в информационных системах документированных данных и электронных документов |
Pr141v02 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
2004 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
02.03. |
Правила о способе оценивания электронных документов и их передаче на хранение в государственный архив |
Pr117v04 |
4 |
|
|
|
|
|
Постановление Верховного Совета Латвийской Республики
Об обеспечении сохранения документов личного состава
В целях обеспечения согласно Закону Латвийской Республики от 26 марта
1991 года «Об архивах» (Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской
Республики, 1991, №21) сохранения документов личного состава в случае
приватизации предприятий, а также ликвидации или банкротства учреждений,
предприятий и организаций Верховный Совет Латвийской Республики постановляет:
1. Поручить Генеральной дирекции государственных
архивов Латвийской Республики:
1) с 1993 года создать в городах и
районных центрах республики отделения государственных архивов по сохранению
документов персонального состава;
2) до 4 января 1993 года
представить в Верховный Совет Латвийской Республики расчеты дополнительных
средств, необходимых для финансирования этих отделений;
3) разработать правила систематизации,
передачи на хранение и хранения документов личного состава; обеспечить
соблюдение этих правил.
2. Поручить Совету Министров Латвийской
Республики:
1) совместно с самоуправлениями городов
и районов республики обеспечить в 1993 году отделения государственных архивов
по сохранению документов личного состава необходимыми помещениями;
2) включить в проект государственного
бюджета на 1993 год и выделить Генеральной дирекции государственных архивов
Латвийской Республики дополнительные средства, необходимые для создания и
содержания в городах и районных центрах республики отделении государственных
архивов по сохранению документов личного состава:
3) до 1 февраля 1993 года внести в
Верховный Совет Латвийской Республики проекты законодательных актов, которыми
было бы установлено, в каком порядке, кто и на какие средства обеспечивает
систематизацию и сохранение архивных документов в случае приватизации
предприятий, а также ликвидации или банкротства учреждений, предприятий и
организаций.
3. Самоуправлениям городов и
районов республики обеспечить передачу на хранение документов архивов ликвидированных,
обанкротившихся или приватизированных учреждений, предприятий или организаций
в отделения государственных архивов по сохранению документов личного состава.
4. Постановление вступает в силу со
дня его принятия.
Председатель Верховного Совета Латвийской Республики А.Горбунов
Секретарь Верховного Совета Латвийской Республики И.Даудиш
г. Рига, 22 декабря 1992 года
Правила №126 (протокол №18, §9) Рига, 2 апреля 1997 года
Изданы в порядке, установленном статьей 81 Сатверсме
Внести в Закон «О государственных
архивах» (Зиньотайс, 1991,21/22;
1993,33) следующие изменения:
1. Изложить статью 5 в следующей
редакции:
«Статья 5. Система государственных
архивов
Систему государственных архивов образуют государственные архивы, зональные государственные архивы, архивы документов личного состава, а также структурные подразделения архивов для выполнения специальных работ. Системой государственных архивов управляет Генеральная дирекция государственных архивов. Генеральная дирекция государственных архивов является учреждением государственного управления, которое в соответствии с утвержденным Кабинетом министров положением действует под надзором Министерства юстиции. Государственные архивы являются юридическими лицами.»
2. Изложить часть первую статьи 6 в
следующей редакции:
«Генеральной дирекцией
государственных архивов руководит генеральный директор государственных
архивов, которого с учетом рекомендации министра юстиции назначает на
должность Кабинет министров. Генеральный директор государственных архивов
отвечает за работу системы государственных архивов перед министром юстиции.
Генеральный директор государственных архивов не реже одного раза в год в
установленном порядке представляет Кабинету министров отчет о деятельности
системы государственных архивов и Генеральной дирекции государственных архивов.»
3. Дополнить закон Правилами
перехода в следующей редакции:
«Правила перехода Признать
утратившими силу с 30 апреля 1997 года следующие постановления:
1) постановление Верховного Совета
«О назначении В.Шталса генеральным директором государственных архивов
Латвийской Республики» от 29 мая 1991 года (Зиньотайс,
1991,29/30);
2) постановление Президиума
Верховного Совета «О назначении Т.Мазуре заместителем генерального директора
государственных архивов Латвийской Республики» от 6 июня 1991 года;
3) постановление Президиума
Верховного Совета «Об оплате труда работников Генеральной дирекции
государственных архивов Латвийской Республики» от 31 июля 1991 года;
4) постановление Президиума
Верховного Совета «Об утверждении «Положения о Генеральной дирекции
государственных архивов Латвийской Республики» от 14 мая 1992 года (Зиньотайс, 1992,24/25);
5) постановление Президиума
Верховного Совета «О штатном расписании Генеральной дирекции государственных
архивов Латвийской Республики» от 14 января 1993 года.
Премьер-министр
А.Шкеле
Министр
юстиции Дз.Расначс
Саэйм принял и
Президент государства провозгласил следующий закон
Изменения в
законе «Об архивах»
Внести в закон «06 архивах»
(Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской Республики, 1991, №
21/22; Ведомости Саэйма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1993, №
33) следующие изменения:
1. Изложить текст статьи 5 в следующей редакции:
«Систему государственных архивов образуют
государственные архивы, Государственный архив личных документов, а также
структурные подразделения архивов. Государственные архивы являются
юридическими лицами. Системой государственных архивов управляет Генеральная
дирекция государственных архивов. Генеральная дирекция государственных архивов
находится под надзором Министерства культуры. Положение о Генеральной
дирекции государственных архивов утверждается Кабинетом министров».
2. В статье 6:
изложить часть первую в следующей редакции:
«Системой государственных архивов Латвийской
Республики руководит генеральный директор государственных архивов, который по
рекомендации министра культуры утверждается на должность Кабинетом министров.
Генеральный директор государственных архивов несет ответственность перед
министром культуры за работу системы государственных архивов в целом. Генеральный
директор государственных архивов не реже одного раза в год представляет в
Кабинет министров отчет о деятельности системы государственных архивов и
Генеральной дирекции государственных архивов»; исключить часть пятую.
Закон вступает
в силу 1 января 2001 года.
Закон принят
Саэймом 23 ноября 2000 года.
Президент ЛР
В.Вике-Фрейберга Рига,
12 декабря 2000
года
Правила
архивирования находящихся в информационных системах документированных данных и
электронных документов
Правила
№ 141 (протокол № 14, § 4) г. Рига, 2 апреля 2002 года
Изданы согласно
пункту 3 части первой статьи 14 Закона об устройстве Кабинета министров
I. Общие вопросы
1. Правила устанавливают основные правовые, организационные и технические требования к архивированию информационных систем (в дальнейшем — система) при накоплении и хранении в системах электронных документов, а также порядок, в котором подлежащие продолжительному или постоянному хранению документы, информационные ресурсы регистров или их части должны передаваться на государственное хранение.
2. Правила распространяются на системы:
2.1. собственником или владельцем которых является государственная структура или структура самоуправления;
2.2. которые обрабатывают и хранят информацию согласно международным договорам, законам или правилам Кабинета министров;
2.3. которые полностью или частично финансируются из средств государственного бюджета и бюджета самоуправлений.
3. Данными является любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу, и факты, обрабатываемые в информационных системах. Электронным документом являются любые созданные, сохраненные, отправленные или полученные в электронной форме данные, образуемые содержанием, структурой и контекстом, обеспечивающим доказательство действия.
4. Документированными данными продолжительного хранения (указания или факты, введение в систему которых является документированным или обоснованным документами) и электронными документами является такая информация, которая хранится длительное время с целью обеспечения прав населения государства, деятельности государственных структур и структур самоуправлений, предприятий, организаций и судебной системы. Документированными данными постоянного хранения и электронными документами является информация, хранимая постоянно (перманентно) с целью обеспечения прав населения государства, деятельности государственных структур и структур самоуправлений и судебной системы, а также исследовательских нужд.
5. Государственные архивы и собственники или владельцы упомянутых в пункте 2 настоящих правил систем (в дальнейшем — системные организации) хранят имеющиеся в системах или регистрах документированные данные и электронные документы (в дальнейшем — электронные документы) в электронной форме.
6. Генеральная дирекция государственных архивов (в дальнейшем — генеральная дирекция) несет ответственность за накопление электронных документов, включающее в себя оценку и отбор для продолжительного и постоянного хранения, а также за их сохранность и обеспечение доступности.
7. Если в системе обрабатывается или хранится информация, признанная объектом государственной тайны, к ней настоящие правила применяются, насколько Законом «О государственной тайне» не установлено иное.
II. Оценка электронных документов
8. Оценка системы и отбор электронных документов производятся на стадии проектирования системы или до заключения договора купли программного обеспечения по меньшей мере за четыре месяца до использования программного обеспечения в системной организации:
8.1. регистр систем Министерства сообщения и Государственная инспекция данных, которая в соответствии с нормативными актами производит регистрацию систем, паспорта системы (документ государственной информационной системы, содержащий административные, организаторские, технологические и экономические параметры государственной информационной системы), копии положения и всех связанных с созданием системы нормативных актов в двухмесячный срок после регистрации системы представляют в генеральную дирекцию для оценки системы;
8.2. генеральная дирекция в двухмесячный срок после получения упомянутых в подпункте 8.1 настоящих правил документов оценивает систему для идентификации подлежащих продолжительному и постоянному хранению электронных документов, которые должны быть переданы на государственное хранение, и берет на учет информационные ресурсы, содержащие подлежащие продолжительному и постоянному хранению электронные документы.
9. В случае изменения конфигурации системы или конвертирования данных в новые системы системная организация в месячный срок письменно сообщает об этом в генеральную дирекцию. Генеральная дирекция утверждает соответствующие изменения.
10. Государственный архив, под надзором которого находится системная организация, оценивает документы внутреннего пользования и регистры, созданные при реализации функций поддержки системной организации (например, управление людскими ресурсами, содержание и развитие инфраструктуры).
III. Хранение электронных документов до их передачи на государственное хранение
11. Системная организация, электронные документы которой отобраны для продолжительного или постоянного хранения, накапливает и хранит электронные документы и несет ответственность за их безопасность и защиту до передачи на государственное хранение.
12. Государственный архив, под надзором которого находится системная организация, по поручению генеральной дирекции заключает договор о порядке архивирования и передачи на государственное хранение электронных документов во взятых на учет системах.
13. Для сохранения отобранных для продолжительного или постоянного хранения электронных документов рекомендуется использовать коды Baltic-1257 или UCS и независимые от платформы форматы файлов:
13.1. для структурированного текста — SGML (XML);
13.2. для графической информации — JPEG или TIFF;
13.3. для векторной графики — CGM;
13.4. для аудиоинформации и видеоинформации — MPEG 11.
14. Форматы и коды сохранения находящихся в пользовании отобранных для продолжительного или постоянного хранения электронных документов согласовываются с генеральной дирекцией.
15. Системная организация может сама образовывать хранилище электронных документов до передачи электронных документов на государственное хранение или делегировать эти функции в установленном нормативными актами порядке другому юридическому лицу, если оно способно обеспечить сохранение, использование и безопасность электронных документов в соответствии с установленными нормативными актами требованиями.
16. Если электронные документы не должны быть переданы на государственное хранение, срок их хранения, а также порядок накопления и уничтожения устанавливаются системной организацией.
IV. Передача электронных документов на государственное хранение
17. Электронные документы передаются на государственное хранение в установленные упомянутым в пункте 12 настоящих правил договором сроки, а также в случаях, если система или системная организация реорганизуется или ликвидируется.
18. Порядок передачи на государственное хранение систем или частей систем, включенных в регистр систем обработки личных данных Государственной инспекции данных, согласовывается генеральной дирекцией с Государственной инспекцией данных.
19. Периодичность передачи электронных документов составляет от одного года до пяти лет в зависимости от возможностей сохранения информации в системной организации.
20. Электронные документы подготавливаются для передачи на государственное хранение (в двух экземплярах) на записываемых компакт-дисках (CD-R), соответствующих установленным стандартом ISO 9660 или ISO 10149 требованиям, или на магнитных лентах, соответствующих установленным стандартом ISO/IEC15895 или ISO/IEC16382 требованиям.
21. Использование других носителей информации должно быть согласовано с генеральной дирекцией.
22. Информационная системная организация создает текстовый файл «Lasi mani.txt» (приложение 1).
23. Электронные документы и прилагаемая к ним документация (приложение 2), подготовленные в соответствии с требованиями нормативных актов, передаются в двух экземплярах.
24. Государственные архивы после проверки передаваемых электронных документов актом утверждают их принятие на государственное хранение.
V. Заключительные вопросы
25. Системные организации, системы которых созданы до вступления в силу настоящих правил, до 1 июля 2002 года сообщают об этом в генеральную дирекцию для оценки и учета соответствующей системной организации.
26. Государственные структуры и структуры самоуправлений финансируют предусмотренные настоящими правилами мероприятия из предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год средств.
Премьер-министр
ЛР А.Берзиньш
Министр
культуры ЛР К.Петерсоне
Приложение 1
к правилам Кабинета министров № 141 от 2 апреля 2002 года
Содержание текстового файла
«Lasi mani.txt»
1. Наименование системной организации.
2. Указание на лицо, ответственное за передачу записей.
3. Наименование и год передачи системы.
4. Указание на файл, в котором описаны структура файлов и организация информационной системы обмена данными.
5. Информация о типе информационного носителя второй копии.
6. Количество информационных носителей.
7. Указание на формат использованных в информационном носителе файлов (записанных и хранимых).
8. Информация о ранее переданных
электронных документах (ссылка). '
Министр культуры ЛР К.Петерсоне
Приложение 2
к правилам Кабинета министров № 141 от 2 апреля 2002 года
Прилагаемая к электронным документам документация
1. Акт передачи, в котором указаны:
1.1. наименование архива, в который передаются документы на хранение;
1.2. наименование системной организации;
1.3. обоснование передачи электронных документов;
1.4. наименование информационного носителя;
1.5. количество информационных носителей;
1.6. объем информации (МБ);
1.7. количество архивных описаний;
1.8. лицо, ответственное за передачу записей.
2. Спецификация требований программы.
3. Описание проектировки программы.
4. Документация администратора и пользователей программы.
Правила
о способе оценивания электронных документов и их передаче на хранение в
государственный архив
Правила
№ 117 (протокол № 9, § 29) г. Рига, 2 марта 2004 года
Изданы согласно
части пятой статьи 6 Закона об электронных документах
I. Общий вопрос
I. Правила устанавливают способ оценивания электронных документов и срок их передачи на хранение в государственный архив. Правила распространяются на государственные учреждения и учреждения самоуправлений и юридических лиц, которые согласно нормативным актам должны сдавать электронные документы на государственное хранение (в дальнейшем — структура).
II. Общие требования к оцениванию электронных документов
2. Генеральная дирекция государственных архивов и государственные архивы при оценивании электронного документа проводят его интеллектуальный анализ и технический анализ информационной системы.
3. При проведении интеллектуального анализа электронного документа оцениваются функции (в соответствии с утвержденной Кабинетом министров методикой проведения анализа функций и институциональной системы), содержание действия или факта и связанной с этим совокупности документов.
4. При проведении технического анализа информационной системы оцениваются связанные с обращением электронного документа технические аспекты (например, техническая совместимость, надежность, интегрированность, аутентичность).
5. Электронный документ оценивается на стадии планирования, проектирования и внедрения информационной системы, в процессе использования и содержания информационной системы, а также при передаче электронного документа на хранение в государственный архив.
6. При оценивании электронных документов определяются группы документов, подлежащих длительному и постоянному хранению. Для длительного или постоянного хранения отбираются только документы, еще не архивированные, или архивированные документы, упомянутые в которых информация и факты в виде сводки не обобщены в других документах, или архивированные документы, обобщенная в которых информация имеет настолько общий характер, что не дает полной характеристики выполненной функции или действия.
7. При проведении интеллектуального анализа электронных документов с целью отбора документов для длительного или постоянного хранения в структуре учитываются:
7.1. нормативные акты, определяющие сроки хранения документов;
7.2. обстоятельство, что документ может использоваться в качестве доказательства для реализации и защиты прав;
7.3. обстоятельство, что документ может использоваться для обеспечения и преемственности деятельности структуры.
III. Оценивание электронных документов на стадии планирования и на стадии проектирования информационной системы
8. На стадии планирования информационной системы структура в соответствии с функциями, для выполнения которых предусмотрено использование информационной системы:
8.1. определяет включаемые в информационную систему электронные документы и данные;
8.2. устанавливает срок хранения электронных документов;
8.3. оценивает способ хранения электронных документов и необходимые расходы на их хранение.
9. На стадии проектирования информационной системы структура согласовывает включаемые в информационную систему электронные
документы и данные, их объем и срок хранения с государственным архивом.
10. При проектировании информационной системы структура обеспечивает возможности получения (возможность выделения из системы и хранения как самостоятельной единицы) подлежащих длительному или постоянному хранению электронных документов из информационной системы и возможности их миграции или конверсии на предназначенный для хранения носитель или место данных.
IV. Оценивание электронных документов на стадии внедрения информационной системы
11. На стадии внедрения информационной системы структура согласовывает состав, объем и сроки хранения электронных документов с государственным архивом.
12. Для отбора групп документов, передаваемых на хранение в государственный архив, Генеральная дирекция государственных архивов в сотрудничестве со структурами оценивает функции и классифицирует их по следующим категориям информационных систем:
12.1. категория А — функции политики, координации, надзора и контроля исполнения действия (функции категории А);
12.2. категория В — функции регулирования и оказания услуг (функции категории В);
12.3. категория С — функции поддержки (функции категории С).
13. От информационных систем категории А на постоянное хранение принимаются документы категории А (документы, созданные при выполнении функции категории А) и документы категории В (документы, созданные при выполнении функции категории В). От информационных систем категории В на постоянное хранение принимаются документы категории А, а документы категории В повторно оцениваются с учетом их значимости и расходов на хранение, и определяются документы, которые будут приняты на постоянное и длительное хранение. От информационных систем категории С на постоянное и длительное хранение после оценивания принимаются документы категории А или создается репрезентативная выборка.
14. Информационные системы категорий А, В и С (в отдельных случаях) Генеральная дирекция государственных архивов определяет как подлежащие длительному или постоянному хранению и включает их в регистр, созданный Латвийским национальным архивным фондом.
V. Оценивание электронных документов в процессе использования и содержания информационных систем
15. Структуры пересматривают сроки хранения для информационных систем категории В:
15.1. перед изменением миграции, конверсии или конфигурации информационной системы;
15.2. при изменении нормативных актов, функций (объема функций), приоритетов деятельности структуры, объема документированных фактов.
16. Изменения сроков хранения электронных документов и данных согласовываются с государственным архивом.
17. Все осуществленные с архивированными электронными документами и данными действия документируются с созданием и дополнением необходимых метаданных (см. Приложение).
VI. Оценивание электронных документов при их передаче на хранение в государственный архив и сроки хранения документов
18. Максимальный срок хранения передаваемых в государственный архив электронных документов и данных в хранилище структуры составляет пять лет, если нормативными актами не установлено иное. Если вследствие структуры информационной системы невозможно хранить электронные документы в учреждении пять лет, соответствующий документ разрешается передавать на хранение в государственный архив до упомянутого срока.
19. При оценивании того, необходимо ли передавать электронный документ в государственный архив на длительное или постоянное хранение, структура учитывает следующие критерии:
19.1. электронный документ документирует процессы формирования государственной политики и государственного управления;
19.2. электронный документ документирует взаимоотношения государства и его жителей, их взаимодействие и влияние на среду;
19.3. документ более 75 лет используется для выполнения какого-либо действия, реализации и защиты прав;
19.4. расходы на хранение электронного документа (в зависимости от его вида, структуры и частоты использования) в течение длительного периода времени меньше расходов, возникающих в результате убытков, если бы электронный документ не был сохранен.
20. Структуры при передаче электронных документов на хранение в государственный архив вместе с представителями государственного архива проверяют документацию, относящуюся к информационной системе или программе пользования.
21. Если используемые при создании информационной системы решения ранее на практике не применялись, государственный архив по решению Генеральной дирекции государственных архивов принимает на хранение всю информационную систему.
22. При оценивании электронных документов государственный архив имеет право требовать пополнения имеющейся документации в следующих случаях:
22.1. начато стирание информационной системы или программы пользования;
22.2. структура базы данных перед передачей преобразована;
22.3. имеющаяся документация является неполной.
23. Структура обязана по требованию государственного архива пополнять неполную документацию.
24. Структура по требованию государственного архива проводит контрольную проверку передачи электронных документов, для того чтобы убедиться в способности государственного архива прочесть электронные документы и данные в следующих случаях:
24.1. происходит первая передача из информационной системы;
24.2. изменена аппаратура;
24.3. изменена конфигурация информационной системы;
24.4. происходит одноразовая передача электронных документов.
25. Если происходит ежегодная передача электронных документов из одной и той же информационной системы, при первой передаче прилагается полная документация. При изменении информационной системы необходимая документация прилагается дополнительно.
Премьер-министр
ЛР Э.Репше
Приложение
к
правилам Кабинета министров № 117 от 2 марта 2004 года
1. Метаданные хранения:
1.1. картотеки или идентификатор;
1.2. словарь данных базы данных;
1.3. структура картотек;
1.4. кодификация данных для нужд базы данных (с датой годности кодов);
1.5. первоисточники кодов;
1.6. система использования данных;
1.7. версии и программа создания. 2. Метаданные описания:
2.1. заголовок или наименование документа;
2.2. краткое описание содержания и контекста создания;
2.3. сведения об учреждении;
2.4. авторы;
2.5. отправитель;
2.6. адресаты;
2.7. дата образования, преобразования и отбора;
2.8. электронный формат;
2.9. язык данных;
2.10. объект индексации: фонд, серия, дело, документ;
2.11. место личных документов в
плане классификации.
3. Метаданные управления:
3.1. дата передачи данных;
3.2. адрес места нахождения информации;
3.3. носители информации;
3.4. объем;
3.5. право на размножение;
3.6. доступность;
3.7. продолжительность хранения.